2013河南选调生考试申论热点:法院“动刑”为农民工讨薪

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　　人民网驻马店12月20日专电 (记者彭业霞 时岩)12月19日上午10时50分许，随着审判长简单但威严的宣判，拖欠10余万元农民工工资的“工头”刘全得被宣布“拒不支付劳动报酬罪”罪名成立，获刑一年。这是2012年河南法院以“拒不支付劳动报酬罪”判决的第七起刑事案件，也被评为暴风骤雨般“司法讨薪”的开始及高潮。

　　庭审现场：发包方“垫付”不计入被告人“已支付工资”

　　据公诉机关指控，被告人刘全得承包郑州天恒建筑劳务分包公司在驻马店的一个砌墙工程，刘全得带领谢德友、徐马留、王新民、马仁学等工人施工，郑州天恒劳务公司将全部工程款32万余元付给刘全得。工程结束后，工人多次找刘全得索要工资，但刘全得采取搬家、更换手机号等方式逃匿、不支付工人工资，共拖欠70多名工人工资总计157163千余元，只付给工人工资56410元。

　　公诉人称：2011年12月30日，驻马店市劳动监察部门向郑州天恒建筑劳务公司下达限期改正责令书，刘全得支付工人部分工资。但仍欠工人工资143839元。

　　公诉机关认为：被告人刘全得有能力支付却采取搬家、多次更换手机号逃匿等手段逃避支付劳动者工资，经政府有关部门责令后仍不支付，数额较大，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。

　　针对公诉机关的指控，被告人刘全得辩称，他仅拖欠农民工工资4万元左右，起诉书指控143839元与事实不符。辩护人对检察机关指控被告人犯拒不支付劳动报酬罪的罪名不持异议，但也提出犯罪数额应当按照4万余元认定。

　　法院后审理查明，郑州天恒劳务公司除已足额支付刘全得承包费外，还替刘全得直接向工人垫付工资46833.29元，另外，仍有56321千余元的工人工资未得到支付。

　　法院终认定，综合两者，被告人刘全得仍有拒不支付劳动报酬的数额共计103154.29元的事实。因此，判处被告人刘全得犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，罚金一万元。

　　“动刑”七连击：暴风骤雨“司法讨薪”让农民工有钱过年

　　抬头，是庄严的国徽;平视，是曾经的“工头”刘全得;背后，是河南省人民法院院长张立勇、驻马店市党政领导及来自全国的新闻媒体——端坐在驻马店市驿城区法院的审判庭上的十多名农民工，听着判决，似乎长出了一口气。

　　庭下，农民工代表崔自立说：(要工资)这个事儿本来我觉得都没希望了，但没想到真办成了，我这心里真的可开朗，我觉得这就是贯彻十八大上说的“实干兴邦”，给我们农民工帮了大忙，以后再也不怕被拖欠工资了。

　　崔自立不知道，这，其实是2012年以来河南法院系统判决的第7起拒不支付劳动报酬罪案件，7名被告人分别获6个月至2年不等的有期徒刑，并被处以2千元到4万元不等的罚金，而他们的经历，正如一位记者对他讲的“这是暴风骤雨式司法讨薪的开始，但也是高潮”。

　　据悉，在此之前，已有六个“工头”因“拒不支付劳动报酬”获刑，他们分别是：7月3日安阳汤阴县人民法院判决的刘有河，获刑二年，缓刑三年，罚金2000元;8月9日驻马店驿城区人民法院判决的黄心四，获刑六个月，罚金2000元;安阳滑县人民法院判决的庞国立，获刑一年六个月，罚金30000元;驻马店驿城区人民法院判决的刘冬梅，获刑六个月，缓刑一年，罚金10000元;焦作解放区人民法院判决的王影，获刑一年，罚金20000元;驻马店驿城区人民法院判决的兰根成，获刑一年，缓刑一年，罚金40000元。

　　而截至目前，河南法院共审结执行完毕拖欠进城务工人员案件1755起，为三千多名进城务工人员追回劳动报酬9115万元。

　　河南省人民法院院长张立勇参与了本案的庭审及案件座谈会。张立勇表示：近年来，行政及劳动监察部门积极努力解决拖欠农民工工资问题，取得了良好的效果，但仍有极少数分子，继续恶意拖欠农民工工资，影响极坏。2011年5月1日实施的《刑法修正案(八)》，将部分拒不支付劳动报酬行为纳入刑法调整范围，为进一步严惩严重损害劳动者利益的行为提供了有力的法律依据。

　　张立勇后说：未来，河南法院系统应发挥“9•8”矿难法院以“危险方法危害公共安全罪定罪量刑”的经验，像取得“每年少牺牲230多名矿工”一样的效果，推行“司法助农民工讨薪”的经验，以此震慑恶意拖欠农民工工资的行为，终，让农民工高高兴兴地拿到他们应得的劳动报酬，回家过个好年。

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