2013河南选调生考试申论热点:高公积金倒逼收入分配改革

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　　12月18日媒体报道，年终，又到了各行各业“晒收入，晒奖金”的时候了。不过，这次网上晒出的另一金——“住房公积金”吸引了众人的眼球。各行各业公积金的缴存数额存在很大的差别，高与低差别高达30倍。差距怎么会这么高呢?为此，有记者做了跟踪调查，选取了国家机关、事业单位、国企、民企的员工进行采访，结果发现，30倍的公积金数量差距，绝非空穴来风。

　　一般国家机关的员工，也就是很多人羡慕甚至妒嫉的公务员，他们的公积金缴存并不高，每月只有340元，远不如外界所想象的那么高。相对于银行、电力、烟草等垄断行业的公积金缴存，公务员还是小儿科。

　　事实上，按照国家相关法律规定，国家机关职工缴存的公积金比例，有严格规定，虽然各个企业的标准不同，但公积金缴存基本上同工资收入挂钩，原则上不会超过月收入的12%，比如一个员工月薪5000元，公积金也就在1000左右。然而，在网上流传的这份调查表中，银行被认为是牛的，因为他们的公积金高达到了9000元。这是什么概念?加上银行必须自身补贴的9000元，光公积金，一个银行工作人员一个月就可能缴存1.8万元。为了求证此事，“经济之声”记者也采访了一些银行的职员。不少银行职员都向记者表示，9000元的公积金并不离谱，某些银行，过万的公积金也比比皆是，有的银行，还会每月给高管发放高达数千元的住房补贴。

　　按照2012年度住房公积金基数调整业务指南的新规定：职工的2012年度住房公积金缴存基数为职工本人2011年月平均工资(即职工2011年工资总额除以发放工资的月数)。职工工资总额按国家统计局规定的口径计算，即应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据，包括各项工资、奖金、津贴和补贴等全部收入的10%左右，高不可超过12%。银行等垄断行业高达9000元公积金标准，显然高于这一规定。这也无形中拉大了社会收入悬殊的巨大差距。分配不公，特别是银行等垄断行业的“隐性福利”，不仅仅是反映在公积金上，而且还反映在这些行业的高薪和名目繁多的补贴上。

　　银行业的高薪、高福利来自哪里?因银行业大多是上市公司，且是以不断补充资金为由在资本市场融资多的上市公司。因而高薪、高福利来自公司的利润，银行业的福利越高就会稀释公司的纯利，给股民的分红就会越少。这对全体股东而言都是不公平的。难怪有投资者形容银行业“喝肉汤”，投资者“喝稀粥”。同银行业亮丽的年报和高福利大幅增长相比，银行的分红却显得很抠门。给股民的分红回报不仅没有增长，反而呈现下滑的趋势，有的甚至干脆不分红，不少股民坦言“很难摘到银行股丰收的果实”。从上市银行的分红情况来看，远不如给自己高福利那么给力。在利润大幅增长的同时，企业高管和员工通过高薪、高公积金等充分享受了高成长的果实，而作为投资者却没有得到合理的回报。这也是银行股跌到白菜价也萎靡不振的根本原因。

　　刚结束的中央经济工作会议强调：要加强收入分配改革，当然也包括改革银行等垄断行业“隐性福利”方面。

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