国家公务员面试热点:加强金融监管促进银行业健康发展(2)

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　　持续加强重点风险领域监管加强和改善金融监管，体现在继续“坚守系统性和区域性金融风险底线”上。

　　平台贷款与房地产相关贷款仍是风险防控需要重点关注的两大领域。坚持“政策不变、深化整改、审慎退出、重在增信”的基本思路，今年以来，银监会督促银行业金融机构组织开展平台“大户”检查和年内到期的平台贷款风险排查，并根据贷款到期情况、风险状况和偿还能力等，区别对待、分类施策;继续督促银行业金融机构严格实施差别化房贷政策，加强开发商“名单式”管理，对住房销售回笼资金实行封闭管理，加强土地储备贷款管理，严格把握土地抵押率。

　　此外，针对今年后半年出现的一些违规案件，特别是违规销售理财产品问题，银监会督促银行业金融机构加强操作风险管理，推动对账、轮岗、强制休假等银行基础工作的落实，严处违规行为，整改落实，严禁银行从业人员参与非法集资、高利贷等违法金融活动。

　　在监管机构政策指引与银行业自身努力的共同推动下，2012年银行业资产质量总体保持稳定。三季度末，商业银行不良贷款余额为4788亿元，比上年末增加506亿元;不良贷款率为0.95%，比上年末下降0.01个百分点。

　　业内专家认为，未来，房地产和平台贷款仍是决定商业银行中长期资产质量走势的关键因素;而控制钢贸企业、制造企业等特定领域的贷款风险，将成为商业银行短期风险管理的重中之重。

　　就进一步银行业风险监管，尚福林要求：“要进一步落实风险防范责任，加强重点领域风险排查，研究地方融资平台、房地产贷款、信息科技、理财业务、影子银行等风险监管措施，推动银行改进绩效考评和加快改革转型，守住不发生系统性区域性金融风险的底线，支持实体经济继续稳步增长。”

　　消费者保护工作不断今年以来，银监会突出加强消费者保护，督促银行业金融机构始终以服务实体经济和金融消费者为己任，提高金融服务效能。

　　针对部分银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件和收费管理不规范等问题，银监会今年年初发布了《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，重点对存贷款和服务收费两大领域存在的问题逐项排查，深入整治。

　　在银监会的统一部署下，各级监管部门和各银行业金融机构坚持“明确政策规章、推动公开透明、监督检查、严格处罚问责”的基本思路，扎实有序推进各项工作，取得阶段性成效。

　　为规范商业银行服务价格，保护金融消费者合法权益，促进商业银行业务的健康发展，在充分调研、广泛征求意见的基础上，中国银监会、中国人民银行、国家发改委还共同起草了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》。《办法》规定了商业银行服务价格明码标价的具体内容，并要求通过多种渠道保障人民群众的知情权和选择权;了对商业银行服务价格的监督管理。

　　目前，《商业银行服务价格管理办法》已修改完成，发布后将对促进银行业规范发展起到重要指导作用。

　　银监会银行业消费者权益保护局于11月正式成立。新设立的银行业消费者权益保护局主要职能包括制定银行业金融机构消费者权益保护总体战略、政策法规;协调推动建立并完善银行业金融机构消费者服务、教育和保护机制，建立并完善投诉受理及相关处理的运行机制;组织开展银行业金融机构消费者权益保护实施情况的监督检查，依法纠正和处罚不当行为;统筹策划、组织开展银行业金融机构消费者宣传教育工作等。

　　“要突出加强消费者保护。促进提高金融服务均等化水平，推动银行沉下身子，深入基层服务‘三农’、服务小微、服务社区，拓宽金融服务覆盖面，提高贷款的可获得性。重点推进解决金融消费者反映比较突出的问题。”尚福林对下一步加强消费者保护工作作出部署。

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