河南选调生申论辅导热点:“一人四户口”凸显了啥

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　　陕西省神木县“房姐”至少有4个户口!记者1月21日查实,除了此前被曝光的两个户口,龚爱爱还有两个户口,分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所,户名均为龚爱爱(1月22日《京华时报》)。

　　正当舆论还在为近频繁曝出的“房”氏家族“假户口”现象议论纷纷之时,陕西“房姐”竟然再次刷新并打破了自己参与保持的“多户口纪录”,继“一人双户”之后再创“一人四户”的神话!显然,相比此前“房妹”一家的“一人双户”,“房姐”这一“一人四户”创纪录神话的真正“神奇”之处,并不只是“假户口数量”意义上的,同时更体现在其匪夷所思的“质量”上。

　　从媒体调查的“房姐”户籍信息中不难发现,她的四个户口不仅对应四个户籍、四个不同身份证号,而且跨越了三个省(市)——两个属山西,一个属陕西,一个属北京。众所周知,依据现行户籍法规,一个公民不仅只能拥有一个户籍,而且身份证号也是“每个公民的、终身不变的身份代码”,这也就是说,即使迁移户籍,身份证号也不可改变。这种制度背景下,同时拥有四个户籍和身份证号,显然表明,“房姐”至少曾在三省(市)成功进行过四次原始户籍登记。

　　而在这四个户籍中,“房姐”身份证原始编号以“11”打头的北京户籍,更是让人尤其“称奇”。众所周知,北京户籍的特殊地位和巨大“含金量”,绝非一般其他省市户籍可比,因此,若非北京出身,其获得的难度也是极为巨大的。如此北京户籍获取难度下,“房姐”能同时轻松坐拥包括北京户籍在内的四个户籍,其“神通广大”的办户口能力,不能不令人瞠目。

　　毫无疑问,“房姐”的“一人四户”问题,应该也必须得到彻查穷究!一方面,“房姐”自身肆无忌惮、伪造四个户籍的行为,性质极为恶劣,必须被彻查穷究,不仅要追究一般违法责任,更要严究刑事犯罪责任,如伪造国家机关证件罪。另一方面,更重要的是,为“一人四户”大开方便之门的户籍管理部门,同样也必须被彻查穷究,严厉追究相关管理人员的渎职或合谋伪造证件刑责。很明显,在现行手续极为繁琐严格、必须层层把关的户籍管理制度下,极其荒诞的“一人四户”现象依然能产生,绝不可能仅仅只是一种“疏忽”,只能是玩忽职守渎职或者是腐败交易的结果。依据公安部2008年《关于进一步严密户口登记和居民身份证件管理若干问题的通知》,“凡工作不认真、审核把关不严导致假报户口……要严肃倒查追究失职、渎职责任;凡利用职务之便违规为他人办理户口……构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

　　“一人双户”、“一人四户”,面对近户籍领域内密集曝出的这些乱象,除了呼吁对具体案件的彻查穷究之外,我们显然还应进一步对户籍管理本身进行检讨反思。向来以严格甚至严苛著称的户籍管理制度,何以在一些特殊人物那里,竟然如此形同虚设?导致这一切的,除了少数违法人员的个人原因外,是否还存在更内在深刻的制度原因,比如,户籍立法严重滞后,至今实行的仍是50多年未修订的《户口登记条例》,户籍管理的权利保障属性太弱、权力管制色彩太强等等。 

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