河南选调生考试申论热点:近四年全国十大税收新闻评析(2)

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　　针对2011年度全国十大税收新闻的条，高培勇的点评是：每到年末全国税务工作会议召开的时候，国务院主管财税工作的副总理经常要作出相关批示。但2011年底作出的批示与往年不同，背景特殊：一是进入“十二五”以来，围绕税收制度改革的呼声日益强烈，对税收制度改革方向的共识在逐步达成，决策层对税收工作的关注度比前几年明显提高。二是中国的税收制度改革已经到了非极力推动不可的关口。进入2011年以来，税收制度改革遭遇的难题一个一个地摆在人们面前，如果不能拿出破解之策、真正启动改革，那么不仅仅是国际金融危机背景条件下的一系列困难难以克服，而且经济发展方式的转变进程还可能受到极大的阻碍。所以，“十二五”期间能不能把既定的税收改革任务落到实处，成为摆在眼前的一个重要课题。三是以欧美为代表的新一轮经济震荡对中国经济产生了很大的影响。为了应对当前的经济形势，中央决定继续实施积极的财政政策，在2012年积极财政政策的布局当中，结构性减税成为重心。

　　税与普通百姓关系越来越紧密

　　在近4年全国十大税收新闻评选中有一条年年入选，即关于税收政策扶持中小企业的新闻。2009年，在国际金融危机中，对于小型企业采取怎样的政策，在税收方面作出怎样的安排，大家非常关注。在此背景下，国家规定对小型微利企业给予一年期所得税优惠，尽管是有期限的，但终究是政府释放的一个信号。2010年，我国中小企业总体税负全面下降。2011 年，“小微企业”作为一个新概念被引入人们视野，“小微企业”成为财税支持的重点，一系列扶持政策陆续推出。

　　高培勇在2011年全国十大税收新闻点评中说：扶持“小微企业”财税政策出台的时间，恰恰是欧洲主权债务危机相对达到高潮和美国占领华尔街运动兴起的时刻。基于对国际经济形势的一种判断，我们急需实施扩张性的经济政策，而在扩张性经济政策实施的过程当中，增加就业特别是增加实体经济的就业量、增加制造业的就业量显然是宏观经济政策布局的一个重点。转变经济发展方式不仅仅是产业结构的调整，也是包括像“小微企业”这样的小型企业增加的过程、不同类型企业重新布局的过程。

　　近4年中不止一次入选十大税收新闻的税种还有个人所得税、房产税、车购税、车船税、资源税。据记者观察，未来几年的重要税改也将集中在这些税种之上，比如，个人所得税、房产税、资源税等。因为这些税种与普通百姓口袋里的钱密切相关，所以，它们的改革进程也必将作为税收事件入选全国十大税收新闻。 

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