河南选调生考试申论热点:能源消费“红线”倒逼发展转型(3)

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　　清洁能源助力“拨霾见日”

　　周嵘认为，减少煤炭消耗的根本办法就是找到新的能源替代。从长远看，发展风能、太阳能、水电等可再生能源与清洁能源是解决我国能源供给、推动节能减排的必然举措。

　　从日前结束的能源工作会议来看，大力发展清洁能源也将成为未来我国能源工作的重点。能源工作会议提出，2013年要大力发展新能源和可再生能源，积极发展水电，协调发展风电，大力发展分布式光伏发电。全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦。其中光伏发电装机目标是2012年的2.5倍。

　　除了光伏和风电，加大天然气和核电的开发力度也是可行性较高的选择。

　　数据显示，我国页岩气资源类型多、分布相对集中，可采资源潜力为25万亿立方米(不含青藏区)，与我国陆域常规天然气相当，与美国的24万亿立方米相近。

　　申银万国行业分析师余文俊认为，我国页岩气的储量要大大超过美国。当前必须尽快完善页岩气开采开发的技术，降低页岩气开发的成本、解决开发中带来的污染问题，同时要鼓励民间资本进入页岩气勘探开发领域。

　　尽管之前日本福岛核电站泄漏导致全球“谈核色变”，核电的开发利用在安全可靠的基础上也应当稳步推进。与法国等国核电利用占70%以上相比，我国核电开发仍显滞后。作为一种相对清洁、成本相对低廉的能源，我们应当稳步推进其开发利用。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强呼吁，国家应尽快出台具体的可操作的区域大气污染联防联控方案，明确“十二五”期间重点区域空气质量改善目标，并确保其中提出明确的区域煤炭控制目标，从源头上严格控制污染物增长。

　　西方之鉴

　　事实上，西方发达国家在工业化时期也曾出现“雾霾”天气。因此，他们对于治理环境污染也有相对成熟的措施可供参考。

　　美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善――实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况(空气质量指数)、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。

　　日本环境省设有大气污染物质广域监视系统，对包括PM2.5在内的各种大气污染物质进行监测，将相关数据汇总分析通过网站24小时发布。日本2012年2月24日公布了PM2.5标准设定之后日本全国的测定结果(2010年度)。该结果显示，在日本全国46个测量局中有34个测量局的PM2.5年平均浓度超过环境省制定的标准。

　　欧盟委员会曾于2008年4月颁布了《环境空气质量指令》。以PM2.5为例，该指令规定到2020年，欧盟各成员国须在2010年的基础上平均降低20%。从2010年起年均浓度目标控制在25微克/立方米以下，从2015年起在欧盟各国强制执行。

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