河南选调生考试申论热点:莫让烟花鞭炮质量管理成“真空”

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　　今天早上9点左右，连霍高速河南渑池服务区向西1公里自西向东方向一辆载满烟花炮竹的货车发生大爆炸，引起桥面断裂，死伤惨重。春节期间，烟花爆竹进入生产、运输、销售旺季。全国各地频频曝出烟花爆竹死伤事故，伤亡人数不断攀升。据业内专家称，烟花爆竹运输、储存、燃放事故伤亡人数远远大于生产环节人数，烟花爆竹质量是否合格，才是大的隐患。春节期间，河南市场烟花爆竹市场及质量管理如何?

　　河南是人口大省，也是烟花爆竹消费大省。据河南省供销社统计显示，河南市场上的烟花爆竹95%以上都是从湖南、广西、广东、江西等省购进。去年省会郑州春节期间烟花爆竹销售额超过1亿元，全省销售数亿元之多。

　　据郑州市消防支队介绍，春节期间燃放烟花爆竹是大的消防安全隐患，119接警电话大多是因燃放烟花鞭炮引起的火患，而燃放存在质量问题的鞭炮烟花引起的火患举不胜举。质量问题严重的烟花爆竹在燃放、运输、储存环节是容易出现消防安全隐患。合格产品按照说明正确燃放，按照危险货物运输规定流通一般是不会出现安全事故。

　　据业内人士透露，我国市场上流通的烟花炮竹质量合格率不过5成，而质量问题又是烟花爆竹大的安全隐患。存在质量问题的烟花爆竹在运输、存放、燃放过程中就极易出现安全事故。大部门烟花爆竹爆炸事故中的烟花爆竹都存在质量问题。烟花爆竹的标志、包装、引火线、底塞、底座、吊线、氯酸盐定性、药量、热安定性、烧成率、发射偏斜角、筒体壁厚、主体平稳性等各项指标是否达标都关系到安全问题。

　　按照《烟花爆竹安全管理条例》对烟花爆竹的管理规定，工商、质检、安监、公安部门各司其职。但对烟花爆竹质量管理的实际情况却不如人意。

　　据记者采访河南省工商局市场处负责人得知，烟花爆竹属于特殊商品，国家对其管理上也有特殊要求。工商部门主要负责对生产经营企业办理工商证照，然后是质检部门对产品质量负责。安监部门发放安全许可证照等市场准入监管。如果有质量问题，工商部门仅仅是配合执法，质量问题不属于工商部门管理范畴。

　　记者采访河南省质量技术监督管理局监督处负责人得知，烟花爆竹质量问题，是由安监局负责。因为烟花爆竹的安全是头等大事，质量与安全又是分不开的。质量技术监督部门仅对烟花爆竹生产过程中的质量进行监督。将管理工作细化起来，仍然是以安监局为主，质监局为辅。这意味着烟花爆竹在出厂前的质量问题由质监部门管理，出厂后就不知道谁来负责质量问题。

　　据记者从河南省安监局烟花爆竹处获悉，安监局负责烟花爆竹生产销售许可，质量问题由质检部门管理。

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