河南选调生考试申论热点：政府不能拿公款请明星演出

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　　“严格控制各地以招商为目的不计投入、不讲效益的大型节庆演艺活动，严格控制在贫困地区举办此类大型演艺活动，严格控制国有艺术院团参与此类演出。”

　　提问人　　田青委员　　中央艺术研究院宗教艺术研究中心主任

　　熊召政代表　　湖北省文联主席　　沈铁梅代表　　重庆市川剧院院长

　　田青：中央提出“厉行节约、反对浪费”，但一段时间以来，文艺演出追求大场面、大制作，有时一台庆典晚会要花掉数千万甚至上亿元资金，如何才能遏制文艺奢华浪费的现象?

　　蔡武：早在2008年1月，文化部与国家发改委等部门联合颁布了《关于建构合理演出市场供应体系、促进演出市场繁荣发展的若干意见》，严禁政府有关部门及其所属事业单位利用公款邀请演艺明星举办节庆活动，减少节庆大型演出活动的数量和规模。

　　同时，文化部在各项全国性重大文艺演出和政府评奖中，也严格把关，坚决反对形式与内容脱节、盲目追求大制作、违背艺术规律的作品。

　　今后，文化部将进一步加强对政府投资办大型演艺活动的调控。严格控制各地以招商为目的不计投入、不讲效益的大型节庆演艺活动，严格控制在贫困地区举办此类大型演艺活动，严格控制国有艺术院团参与此类演出。提倡各地在举办必要的大型演艺活动时，尽可能与当地艺术生产和可持续演出相结合。

　　熊召政：目前各地兴起了建设文化产业园区的热潮，但存在同质化低水平重复建设的问题，有的地区打着发展文化产业的旗号搞起了房地产开发，如何解决这些问题?

　　蔡武：据我了解，你所说的这种情况确实存在，但不是各地普遍存在的现象。

　　目前，文化部共命名了8家文化产业示范园区和7家文化产业试验园区，聚集各类文化企业8000余家，收入规模超过1200亿元，保持着健康快速发展态势。

　　文化部下一步将继续做好文化产业园区命名管理，严格命名条件和程序，防止盲目投资、重复建设、过多过滥，坚决防止以文化产业园区名义开展与文化产业无关的经营活动。

　　同时，加大监督检查力度，发现私自改变土地用途、违法开工建设等情形的，及时抄报国土资源部、住建部严厉查处。现在我们每两年做一次园区考核，对不合格的文化产业园区要撤销命名。

　　沈铁梅：文化体制改革各项主要任务基本完成，特别是国有文艺院团基本完成转企改制，国有文艺院团接下来会向哪个方向走?

　　蔡武：总体上看，大部分国有文艺院团在完成转企改制后，焕发出巨大的生机和活力，艺术创作能力和开拓市场能力大大提高，在演出收入、演出场次、演员收入等方面都有明显的增长，新的体制优势正在逐步显现。

　　但也要看到，由于长期投入不足、基础设施不完善、经费自给率低等原因，加上演艺院团自身的结构特点，改制后的院团在很长一个时期内还离不开各类政策，包括投融资、税收、土地、社保政策等的扶持和优惠。我们将引导院团进一步增强自主经营能力，早日成为合格的演艺市场主体。

　　改革不能停顿，发展没有穷期。下一步我们要继续推动国有文艺院团在深化改革中优化发展，主要举措是：加快推进国有文艺院团建立健全现代企业法人治理结构、优化资源重组等深化改革措施的具体落实，不断增强转制院团发展内生动力。

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