河南公务员考试辅导申论热点:北京出租车涨价

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　　河南公务员考试科目为行测和申论两科。行测主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力。针对考试大纲要求，河南华图特整理相关河南公务员考试培训辅导资料，助力广大考生。

　　公务员考试大都与时事政治紧密相关，时政热点的备考尤为关键。华图公务员考试研究中心专家就近期热点讨论事件“北京出租涨价”，从公务员考试角度进行全面解析，以帮助广大考生充分备考。

　　一、热点概述

　　5月7日，北京市发改委网站发布《北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制的听证方案》，两套方案对于起步价的调整相同，都由现行10元涨至13元，燃油附加费由3公里以上运次调整为全部运次加收1元。。

　　二、相关评论

　　@国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东：司机之所以身处弱势，是由于出租车司机这一职业的技术含量不高，劳动力市场竞争相当激烈。也许调价后，短期内司机收入可以得到提升，但从长远角度来看，出租车公司还是会以各种形式提高收益，降低司机收入[1]

　　@西南政法大学民商法学院教授曹兴权明确表示：出租车公司说在每辆车上获取的利润为500元左右。这个数字恐怕没有这么少。任何一个数据都要通过统计、推理、论证才能得出结论。这个数字，我认为它的论证是有问题的。[2]

　　@中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯：要公开出租车公司的运营成本和盈利情况，才能了解其成本是否具有压缩的空间。只公开份子钱的组成，并不能说明出租车公司的整体运营成本。“现在司机交的‘份子钱’太多，其实可压缩空间还很大。[3]

　　@北京大学政府管理学院燕继荣教授：出租车博弈涉及三方利益：一是司机，二是出租车公司和政府结成的利益团体，三是消费者。“每次都把公司和政府的利益视为一块不可切割的蛋糕，而永远在其他利益主体上做文章。这显然是不合理的。[4]

　　三、模拟题

　　北京市调价方案的公布后，各方反应不一。有的的哥在赞成提价的同时，也表示收入前景不乐观;有的消费者则认为，涨价成本不应全由百姓埋单，对于这个问题你怎么看?

　　四、参考解析

　　从提高的哥收入角度看，提高打车价格合理且必要。北京市出租车租价多年以来一直没有调整，的哥收入低于社会平均工资增幅，这种行业收入的差距，确实需要随着社会整体经济水平的提升进行调整。但调整不代表只能涨价，在提高的哥收入与为群众提供更优质服务之间，应该不是只有这一条路可走。所以此举出发点是好的，但是具体的实施办法还有待商榷，因为有以下几点原因。

　　、这样一来的哥的收入的确有所提高，在打车高峰时段出车率低的情况确实能得到缓解，但这是建立在打车人群总量不变的前提下。就目前群众反应来看，这种情况势必会发生变化，打车人数会相对减少。的哥收入增加了很大的不确定性。

　　第二、从前政府为了便于对出租车的管理，实行特许经营培养了一批出租车公司。多年来，出租车行业的管理一直沿着这条路走，政府和出租车公司逐步绑定。出粗车管理员人数众多，公司并没有起到节约交易成本的作用，相反，却是大大增加了成本。

　　第三、每个月出租车司机都要向公司上交“份子钱”，据的哥所言，“份子钱”占据实际收入的大部分，给其带来很大压力。

　　我认为要想彻底改善的哥的收入困境并为消费者提供高质量的服务，应该从一下两个方面入手。

　　一是规范出租车公司，的哥收入不高，与“份子钱”较高不无关系。企业“拿走”大部分利润，压榨了的哥的收入涨幅空间。如今，出租车涨价在即，企业及管理部门应将“份子钱”包括哪些成本公之于众，并在缓解打车难这一举措中承担一定的成本。

　　二改革管理机制，打车难主要难在了双向信息沟通难和行路难上，难在了出租车运营的低效率上。所以可以尝试推行电话叫车、网络叫车服务，提高出租车的运营效率。而不是盲目扩大出租车数量，并不能解决打车难的问题，反而会给出租车司机经营带来负面影响，给减少排放、污染和解决拥堵等增加负效应。

　　三是加大的哥权益保障力度，方案中说明涨价的收益全归的哥所有，但是管理部门需要考虑，通过有效的管理办法，杜绝出租公司取消部分补贴这种情况的发生。不仅要保障的哥收入的增加，还要维护他们的劳动权益。

　　调价不应当是的哥与百姓之间的利益博弈，如果这样定位，很可能谁都不会获益。在缓解“打车难”这个问题上，考验的其实是管理部门是否具有大魄力。

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