2013河南公务员考试申论热点:奶粉代购“正规军”诞生

　　河南公务员考试科目为行测和申论两科。行测主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力。针对考试大纲要求，河南华图特整理相关河南公务员考试培训辅导资料，助力广大考生。

　　ü 热点概述

　　海外奶粉限购，“海淘族”急寻出路，大代购、原产地原罐进口等“正规军”应运而生……

　　就在几天前，继美国、新西兰、澳大利亚、德国、荷兰、香港之后，英国也加入了奶粉限购的行列。虽然限购并不针对特定人群，但一个个用中文写的限购标识已经使限购对象不言而喻。

　　所谓奶粉“海淘族”，就是通过各种途径，比如在网上找职业代购、托出国的朋友代购等等，想方设法购买境外奶粉。尽管各个地区的宝宝体质有差异、对奶粉营养成分的需求也不尽相同，但仍然有一些内地爸妈认准了要让自己的宝宝和国外宝宝喝一样的奶粉。

　　尽管这样的消费理念不尽合理，海外奶粉限购令也提高了代购成本，但这部分高端市场需求却“坚定”。据悉，香港奶粉限购令颁布不到两个月，广州“港货店”里某品牌港版奶粉售价就从原来的每罐180元左右上涨到了240元，却依然热销。一位网友在微博上做了个小调查：“如果我经正规手续进口了澳洲原装的奶粉，有人会喜欢么? 一罐卖两百二三的样子。”短短20分钟引来300多条评论和转发，不少网友表示：“买啊!”

　　实际上，内地商家早就瞄准了奶粉限购带来的市场新机遇。以前靠“水军”等进行零散代购的“地下海淘游击队”，正逐渐被与海外企业正式签约、经过海关和检验检疫正规渠道进入内地市场的规模化原罐原装奶粉进口“正规军”所取代。

　　业内人士透露，以往内地市场销售的正规渠道的所谓进口奶粉，多是从原产地大包进口奶粉原料，然后在内地设立工厂进行加工、分装和销售。也有一部分奶源和生产线都在海外，生产的奶粉被装成一个个大包运到内地，在内地进行分装、销售。

　　与这些传统奶粉进口模式不同，新出现的原罐原装奶粉进口模式则以原产地直供为特点，在海外完成全部生产环节，直接将产成品运到国内市场进行销售。

　　今年3月，阿里巴巴旗下天猫商城搭建的海外原产地直供销售正式启动。目前已经有达能和雀巢旗下的6大品牌婴幼儿配方奶粉在天猫开设了官方旗舰店，专门销售其在海外生产包装的奶粉。这一模式比传统奶粉进口模式更容易被消费者接受。尤其在美素丽儿掺加过期奶粉事件曝光后，原罐原装奶粉获得了更多的市场追捧。以达能集团旗下牛栏奶粉为例，3月11日至20日预售，仅10天就销售了60964罐。

　　另一种模式是本土企业走出国门，整合国外优质奶源和奶粉加工企业，把国外企业生产的奶粉产成品贴上自己的品牌，原罐原装进口到国内销售。比如即将上市的中国品牌“萌力优”奶粉，就首家采用了垂直一体化产业链的模式，与拥有18个牧场的一家新西兰乳粉生产企业结成战略联盟，利用其稳定的新西兰优质奶源原产地加工、分装，再将包装好的产成品直接运抵内地，经过检验检疫后通过天猫商城等电商渠道上市销售。

　　ü 相关评论

　　@原中国奶业协会常务理事、奶业专家王丁棉表示，“国内婴幼儿奶粉市场呈现出多个层级，其中，只购买原罐奶粉的消费者虽然只占少数，但购买意愿却非常坚定。海外奶粉限购，我测算只有不到10%的奶粉‘海淘族’转向了国内品牌奶粉。对海外原产地奶粉的市场需求堵是堵不住的，只有想办法疏导这部分市场需求。一方面国产乳业要继续下大力气提高产品质量、挽回市场信心，但短时间内很难将这部分市场需求全部转向国产品牌，因此，另一方面政府部门也要研究适时适度规范海外原产地奶粉购买渠道。”

　　@研究婴幼儿奶粉多年的某亲子网站总编辑严先生表示，“上述原罐原装进口‘正规军’将首先冲击市场上的国外品牌奶粉。”

　　@工信部消费品司一位负责人介绍说，“原罐原装进口的新模式，甚至可能产生鲶鱼效应，促进中国乳企更快成长。”应对进口潮，内地乳品企业已有应对措施，为提高奶源质量，很多企业新建了现代化牧场，生产设备达到国际水平，检测能力也大幅提升，“中国乳企也在积极进军原罐原装进口奶粉市场，几年前光明乳业就已经着手与海外企业合作生产原罐原装进口奶粉了。”

　　@王丁棉说：“归根到底，还是要国产品牌自己练好内功，切实加强奶源建设，提高乳业整个产业链的标准化、规范化水平，真正强大起来。而政府部门也有责任助推中国乳业成长，关键是不能太娇惯企业，要严格执法，对出问题的企业要切实严格惩处，才能帮助中国乳业尽快挽回市场信心。” 

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