河南公务员考试试题申论热点之国民幸福指数

　　河南公务员考试科目为行测和申论两科。行测主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力。针对考试大纲要求，河南华图特整理相关河南公务员考试培训辅导资料，助力广大考生。

　　一、背景链接

　　改革开放30多年来，我国人民物质生活水平大为提高，伴随而来的价值观和生活方式的变迁对当代中国人特别是青年人幸福观的形成产生了重大影响，中国人产生了新的选择困惑和幸福困惑;当前世界各国在关注经济发展的同时，越来越将注意力转向国民幸福问题。

　　二、案例聚焦

　　2012年中秋、国庆双节前期，中央电视台推出了《走基层 百姓心声》特别调查节目“幸福是什么?”。央视走基层的记者们分赴各地采访包括城市白领、乡村农民、科研专家、企业工人在内的几千名各行各业的工作者，“幸福”成为媒体的热门词汇。“你幸福吗?”，这个简单的问句背后蕴含着一个普通中国人对于所处时代的政治、经济、自然环境等方方面面的感受和体会，引发当代中国人对幸福的深入思考。

　　三、原因分析

　　1、城乡发展失衡、收入差距拉大。在调查中，有25%的人回答是收入太低。有28%的人认为不幸福的主要原因是经济问题，高居首位。居民收入内部的不平衡性也较为明显。

　　2、社会保障滞后、就业压力增大。主要体现在：一是机关事业单位养老保险制度改革滞后。二是农村社会保障制度建设滞后，城镇非从业人员医疗保障问题突出。三是就业压力增强，劳动力供需市场不平衡。

　　3、公共产品稀缺、公共服务薄弱。公共产品的提供在城乡之间、地区之间发展较为不平衡。我国文化体育等公共产品总体上还滞后于经济建设，公共产品的供给更为薄弱。

　　4、房价上涨过快、通胀压力增大。过高的住房价格与过快的价格上涨，不仅把大量中低收入居民挡在了住房市场外面，中等收入居民也面临越来越大的购房压力。根据国家统计局公布的数据，2011年6月居民消费价格指数(CPI)同比涨6.4%，创36个月新高。

　　四、对策建议

　　1、切实增加收入、提高生活质量。要以提高人们的幸福感、满意度为目标导向大力发展经济，进一步转变经济发展方式，逐步建立与人们幸福感、满意度提升高度融合、高度一致的新发展模式。进一步加快调整收入分配格局，注重二次分配的公平性。

　　2、做好社会保障、解决后顾之忧。在农村，新型农村合作医疗制度保障水平有限，要引导新型合作医疗制度向城乡大病统筹为主体的保险制度发展，逐步提高统筹层次。保障性住房建设的对象需要进一步拓展，让更多的低收入住房困难群体享受保障性住房。

　　3、强调公平正义、改善公共服务。注重社会公平，加大公共财政投资力度，推进公共基础设施建设，改善交通管理、消防、公共卫生环境，并引导居民形成健康文明的生活方式，积极参与各种形式的文化体育活动。

　　4、创新社会管理、提高管理水平。政府应以居民幸福为核心，解决重大民生问题，生态环境保护。通过制度化和法制化保证财政投入，重点关注弱视群体主观幸福感。解决居民关心、直接、现实的问题，调节各利益群体之间的关系，提升幸福指数，推进和谐社会发展。 

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