河南公务员招聘申论热点：收入咋分配(2)

　　ü 对策建议

　　当前，社会上中低收入群体和弱势群体在利益分配格局中处于受损失的地位，但由于他们的权力和权利有限，还无法通过自身行动改变现存收入分配制度，政府应该把补偿变为现实，通过政府主导的自上而下的强制性制度变迁来实现补偿。在政府主导的强制性制度变迁中，公平的收入分配制度应是一种集体选择，这种公众参与的集体选择要求政府建立一个集中的社会偏好加总机制，将个人对于收入分配制度改革的偏好加总起来，根据多数原则和公平原则，将大多数人的收入分配偏好转化为具体制度安排。

　　由于“卡尔多-希克斯改进”的特征，实现财富和收入由高收入群体向中低收入群体和弱势群体的合理流动，就必然要改变现有的利益分配格局，形成新的利益分配格局，在这个过程中很有可能会出现一些新的利益集团。政府应该把实现全社会的收入分配公平作为制度变迁的终目标，不断地推进收入分配制度改革。

　　建立长期稳定的收入分配制度，避免各种短期政策手段调节和应用的不连续性和不稳定性，才能真正使收入分配的公平性在长期内惠及全体居民。

　　ü 写作素材

　　共同富裕是我们党始终不渝的奋斗目标。“我们建设社会主义的目的，就是要大家有事做，有饭吃，大家共同富裕。”新中国成立之初，我们党就发出这样的铮铮誓言。在这个问题上，我们党的态度是一贯的、鲜明的。2011年7月，胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上再次鲜明强调，要“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。

　　党的领导人关于共同富裕的论述

　　◎要巩固工农联盟，我们就得领导农民走社会主义道路，使农民群众共同富裕起来，穷的要富裕，所有农民都要富裕。

　　——毛泽东

　　◎社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。

　　——邓小平

　　◎我们搞社会主义，是要解放和发展生产力，消灭剥削和贫穷，终实现全体人民共同富裕。贫穷不是社会主义。一部分人富起来、一部分人长期贫困，也不是社会主义。

　　——江泽民

　　◎消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。

　　——胡锦涛

　　要在经济发展的基础上，让全体人民共享改革发展成果。改革开放30多年来，我国经济实力和综合国力显著增强，在人民生活总体达到小康水平之后，广大群众对过上更好生活提出新的期待。应积极回应社会关切，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平，让发展成果惠及全体人民。要深化收入分配制度改革，加大收入分配调节力度，努力分好社会财富这个“蛋糕”，切实增加城乡居民收入。采取更加有力措施，发展各项社会事业，推动基本公共服务均等化，完善社会保障体系，使广大群众特别是困难群众得到更多实实在在的实惠。

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