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河南公务员考试内容申论热点:养老金面临危机(3)

2013-06-09 10:58:26 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源：华图教育

　　未来，我们拿什么去养老

　　唐钧认为改革后的养老制度应该分为基本养老金和补充养老金。

　　基本养老保险，相当于目前美国的联邦养老金。实行“社会统筹+财政补贴”，现收现付，以保障参保者的基本生活需求。全国人民不分身份、职业，都以中华人民共和国公民的资格缴费参保，个人缴费与企业无关;企业分担的部分，则由国家以纳税的方式直接向企业收缴。

　　这一层面讲求的是公平，从到普通百姓，待遇应该基本在同一水平上。基本生活需求可以定量，按生活必需的商品和服务计算，然后区分地区差别，再按物价指数逐年调整。

　　补充养老保险，相当于美国的职业年金。个人账户，储备积累，产权明晰。用人单位和劳动者根据自己的需要和能力，自愿参加。这一层面与效率挂钩，多交多得。由政府立法监督，但由市场运作。政府指定有资质的银行、保险公司或其他金融机构参与运营，用人单位按职工的意愿选择承保机构，签订协议，并允许退出和重新选择。

　　唐钧表示：“中国资本市场与养老的对接应当寄希望于市场化或者准市场化(国家财政担保)运作的补充养老保险。”

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