信阳事业单位公基备考:政治知识--方针政策(3)

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　　第二，关键在于繁荣小城镇经济，要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，为转移农村劳动力提供更多的就业机会。

　　第三，要广辟投融资渠道，鼓励企业和城乡居民投资，在政府引导下主要通过发挥市场机制作用建设小城镇。

　　第四，改革小城镇户籍制度。

　　第五，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决小城镇建设用地。

　　第六，尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。

　　7.西部大开发的重大意义

　　实施西部大开发，加快中西部地区发展，是党中央在国内外形势发生重大变化的重要历史时刻作出的重大战略决策，具有非常重要的经济、政治和社会意义。党的十六大指出："实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。"

　　，积极推进西部大开发，是实现第三步发展战略目标的需要。

　　第二，积极推进西部大开发，是增进民族团结、保持社会稳定和边疆安全的需要。

　　第三，积极推进西部大开发，是改善生态环境、实现可持续发展的需要。

　　8.振兴东北地区等老工业基地的原则

　　(1)坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促调整改造。着力推进体制创新和机制创新，消除不利于经济发展和调整改造的体制性障碍，增强老工业基地调整改造的内在动力，通过扩大开放拓展发展空间。这是实现老工业基地振兴的关键和前提。

　　(2)坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，产业结构调整、生产要素整合、技术改造、企业改组，应主要由市场来决定和选择。政府主要是制定规划和政策，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。

　　(3)坚持有所为、有所不为，充分发挥比较优势。立足整合现有资源，集中力量发展重点地区、产业，避免盲目重复建设和产业趋同化。

　　(4)坚持统筹兼顾，注重协调发展。按照全面、协调、可持续发展的要求，促进三大产业、城乡、经济社会协调发展，实现人与自然的和谐。

　　(5)坚持自力更生为主，国家给予必要扶持。挖掘自身潜力，激发内在活力，充分发挥广大干部和群众的积极性、创造性。同时，国家在完善社会保障体系、解决企业历史遗留问题、支持重点企业技术改造、重大基础设施建设和改善生态环境等方面给予一定支持。

　　(6)坚持从实际出发，讲求实效。既要增强紧迫感，积极进取，又要从长计议，量力而行，不能急于求成，切忌追求过高目标和提出不切实际的口号。始终关心群众的切身利益，使人民群众在实施老工业基地振兴战略中得到实惠。

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