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　　热点概述

　　2011年2月24日，工业和信息化部公布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》，公开向社会征求意见。进入名单的412款公务车全部为国 产自主品牌车型，人们熟悉的奥迪、奔驰、丰田越野等高档公务车型由于属外资或合资企业生产而落选。可以预见，合资品牌已基本无缘2012年度党政机关公务 用车采购。公务用车采购定位于国产自主品牌，是《征求意见稿》的最大亮点，令人称道。

　　与2009年的“名单”相比，公布的“目录”还有一个特点：有五款新能源轿车进入了目录，其中四款为纯电动轿车。

　　建国以来尤其上世纪90年代之前，国内的马路上跑的多半是外国制造的进口车，尤其是轿车。主要是因为国产汽车工业不发达，产量少。行政机关是轿车采买 的主要机构，长期使用进口车的惯性衍化为对洋品牌轿车的痴迷与崇拜。即使国产汽车工业长大了，公务用车仍然更愿意采购进口或者合资汽车企业生产的外资品牌 的轿车。

　　其实，公务用车采购定位于国产自主品牌，是国际惯例。美国、德国、韩国、日本等国就不用说了，即使印度这样的发展中国家，政府用车也是清一色的自主品牌。公车采购“国产化”，也是《政府采购法》的要求。《政府采购法》规定：政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

　　相关评论

　　@老百姓心中的公车应该是什么样的?民调显示，排在首位的特征是“国产”(80.5%)，其次是“不豪华”(60.4%)，排名第三的是“排量低”(60.0%)。其他还有：“价格低”(54.1%)、“低调”(44.1%)等。

　　@《法制日报》：众所周知，公车采购长期是不透明的，某些地方政府采购公车，事前既不向公众打招呼，采购过程也很隐秘，这样一来，公众如何监督政府采 购自主品牌公务车就是一个大问题。更重要的是，我们的很多地方官员坐惯了合资、进口汽车，恐怕不习惯坐国产车。或是为了享受、为了面子，不愿采购国货。种 种事实和迹象表明，自主品牌汽车要想“垄断”公车采购市场，除了自身要强身健体，还有赖于政府健全制度，公车选用《目录》具有强制性，同时让公众参与监督 公车采购。

　　@《华西都市报》：对于自主品牌，如果把相关政策扶持看作是一个准入口，那么政府采购即是自主品牌的一个重要市场出口。发展壮大自主品牌，仅仅靠活跃 的市场入口显然不够，更重要的是要有顺畅的市场出口。以此类推，在倡导自主创新、推进节能减排、促进中小企业发展等诸多方面，都存在几乎同样的问题。所 以，未来的政府采购目录，需要站在产业结构调整和宏观调控层面，去谋篇布局。

　　@中国汽车流通协会副秘书长罗磊：与前几年我国自主汽车产业较弱小的情况相比，这几年我国自主汽车产业无论在品牌、设计，还是在质量上都有了长足的进步，已经完全具备作为政府采购对象的资格。公车采购用的是财政的钱，本来就应该照顾民族产业。所以，公车用自主品牌是早就应该做的一件事情，只是过去我们没做，现在补上了。

　　@中南大学廉政与法治研究中心教授邓联繁：“公车用自主品牌要真正落实，关键在于健全监督机制，加大监督力度。”邓联繁指出，公车用自主品牌不能只是 口号，不能只停留于文件层面，而应该纪检监督、财政支出监督和公众舆论监督三管齐下，促使其落到实处。从去年年初中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关 公务用车配备使用管理办法》，到去年11月工业和信息化部等制定颁布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，再到工信部等最近发布《2012年度党政 机关公务用车选用车型目录》(征集意见稿)，不难看出，我国公车治理专项工作正在有序推进。

　　@中央财经大学政府管理学院教授徐焕东：当前公车问题有两大主要症结：一方面，部分官员把公车视为享受的工具和权力的象征;另一方面，官员采购公车是 在花纳税人的钱为自己办事，只追求好用，而不考虑国家的产业发展问题，纳税人无法实现有效监督。“所以，公车改革首先应该建立起约束政府花钱的有效制度; 其次应该引导官员形成发展民族经济与保护民族工业安全的意识;最后，应该建立老百姓监督政府花钱的常态化机制。”

　　@复旦大学社会学者顾晓鸣教授：即使在市场经济最发达的国家，只要拥有汽车工业，大多选择本国品牌作为公务用车，这是“国际惯例”。如何在未来的政府采购中避免地方保护、形成公平竞争氛围也值得关注。

　　@《中华工商时报》：值得关注的一个问题是接下去，省部级领导干部用车是否会“与国际接轨”，也采用自主品牌。虽然目前有业界人士表示红旗等品牌可能会扛起这一重任，但尚未得到相关部门正式确认。

　　此外，分析一般公务用车和执法执勤用车“全自主”的趋势，对自主品牌产品提升品牌形象有一定帮助。但是从公车改革的大趋势看，公务车采购也应当逐步压 缩。自主品牌不能把公车市场当做竞争主战场。尤其是分析《目录》征求意见稿，412款候选车型分属上汽、东风、一汽等大集团，产地涉及上海、安徽、广东等多个省市，如何在未来的政府采购中避免地方保护、形成公平竞争氛围也值得有关部门关注。

　　

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（责任编辑：术亚飞)