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2014国家公务员面试热点:公平税负，如何影响你我生活(3)

2013-11-27 17:47:14 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源：华图教育

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　　规范税收优惠

　　《决定》明确提出，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。

　　白景明说，科学的财税体制应该维护市场的统一。不同区域出台不同的税收优惠政策，有的区域税收优惠多，就更容易吸引企业落户，但这实际上就破坏了市场的公平竞争。此外，这种现象还影响到区域税收的正常增长，导致区域内收支不平衡加剧。

　　楼继伟也表示，今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。同时，严格禁止各种越权批准税收减免。

　　《决定》还提出，要清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。

　　白景明认为，这些挂钩现象涉及农业、教育、文化、科技等多个方面。一些重点领域在迫切需要资金时，财政给予支持保障是必要的，但随着相关领域发展水平的提高，则不必再大力倾斜。这种支出挂钩机制实际上是肢解了财政配置资源的能力，造成了财政资金投入的重复低效。

　　对于《决定》中提出的“建立跨年度预算平衡机制”，刘剑文认为，应综合考虑年度、中期和长期财政规划，增强预算的科学性及其执行的有效性。

　　“这样也有助于解决一些部门年底突击花钱的问题。年度花不完的钱，下一年可以去花。”他说。

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