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2014河南选调生考试申论热点：日韩海外屯田不遗余力的启示(2)

2013-12-13 15:58:05 河南选调生考试网 //ha.huatu.com/xds/ 文章来源：华图教育

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　　二是设立农业海外财政开发基金，鼓励海外农业开发融资

　　日本自上世纪60年代末逐步放宽农业等诸多行业的对外直接投资，政府还以股权参与的形式直接涉足海外农业投资。日本农林水产省下设的海外农业开发协会每年有一定的政府预算用以开发海外农场;对于有意海外投资的日本民间企业，其投资环境调查费的50%由国库提供。

　　上世纪七八十年代，日本将“综合国家安全”作为对外援助政策的重要目标，其主要内容是维持来自国外供应商稳定、低价的原材料及粮食供应。该计划旨在通过与海外农业生产者签订合约以保障日本的农产品来源。日本选择了若干拥有大量未开发土地资源及高额税收补贴或政策支持的国家实施该计划，如巴西、印度尼西亚等发展中国家。

　　在这些政策指引下，日本食品加工企业及零售商纷纷在海外投资建厂，既可绕开某些主产国的出口限令，亦可利用某些国家采购成本、劳动成本及土地价格较低的优势。在政府的支持下，日本农业企业通过订单生产、修建及收购农业设施、联合经营及购买或租赁土地等方式，获得境外粮食生产自主权，保障这些国家粮食对日出口，并通过直接的质量控制保障日本的粮食安全。

　　韩国政府近年来也出台相关政策支持海外谷物生产。海外农业开发贷款基金主要支援韩国企业的海外农业项目开发，政府高给予这些企业所需经费70%的融资额度，融资金额按2%～3%的低年息计算，可拖欠5年，按10年期限进行偿还。

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