2014-07-08 16:54:05 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:河南公务员考试网
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今年5月份以来,我国南方多地遭遇暴雨袭击。广东省大范围暴雨持续,深圳、珠海、江门等城市出现内涝。深圳市遭遇被称为“2008年以来强”的暴雨,城市出现严重内涝,车道变成“河道”,城市变成“水城”。6月,受猛烈“端午洪水”的影响,湖南大部分地区受灾,衡阳市、怀化市出现了内涝,旅游景点凤凰古城也出现内涝现象。
每年一入夏季,各地频频出现的暴雨导致内涝现象都会成为大家关注的热点话题。我们不禁反思:为何每年都会出现这种事情?其实这背后折射出的是城市发展过程中治水的理念和制度上存在的问题。
,暴雨成灾,首先与短时间内出现的高强度大范围的降雨有关,这是客观的天气原因。
第二,城市的排水系统建设滞后、城市排水泄洪能力不足。目前我国一些城市排水管道老化,很多排水设施建设的时代久远,排水标准比较低质量差,排水系统不健全。加上城市在发展过程中,不断向周边地势比较低洼的区域扩展,导致城区不透水面积(道路、广场、建筑物)的比例增加,可调蓄雨水面积(河沟、水塘)面积减少,面对突如其来的大范围降水,就只能频频内涝了。
第三,当地政府部门存在急功近利的经济发展观和政绩观,只重视地上建筑而忽视地下建筑的畸形思维。过去几十年间,我国的城市化发展进程不断加快,然而在这个过程中,地方政府将更多的时间、资金与精力用在招商引资等可望出GDP的项目上,忽视了排水设施这一“埋在地下的政绩”,甚至会抱着侥幸心理,轻视只有汛期暴雨时才会发挥用处的排水系统。因此,很少有城市制定系统的排水系统的长远规划,长期资金投入不足,历史欠账多,使得基础设施匮乏。于是我们看到各地的高楼大厦快马加鞭地拔地而起,却很难看到城市排水系统的建设同步发展,在面对倾盆大雨问题时游刃有余。
路面积水、道路拥挤,内涝灾害给社会运转、企业生产造成重大损失,给市民带来生活上不便、财产损失乃至人身伤害,必须引起我们的高度重视。城市现代化离不开城市基础设施的现代化,具有一个科学合理的排水系统是其中不可或缺的重要部分。法国作家雨果曾说过:“下水道是城市的良心”。在重视城市美丽外表的同时,我们更要关注一个城市的地下排水基础设施建设。
如何防止积涝不仅仅是看暴雨突袭前能否准确预报、发生后能否启动预案以及紧急应对,更要看平时的资金投入是否到位、水利设施是否科学配置、各种相配套的排涝设施是否发挥应有的作用。要改变这一现状,必须从以下几方面着手:
,从转变思想观念开始,政府及相关部门应对此高度重视,有一颗为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。统筹考虑,科学决策,树立全面协调可持续以人为本的发展观和政绩观,真正把民众需求放在心上,公共管理和应急机制,进行更长期的规划、承担更长远的责任。同时,改变唯GDP的考核方式,让做好地下管网的“隐形工程”变成“显性政绩”,才能给城市管理者的政绩冲动找到合理的出口。
第二,具体实施过程中,先科学合理规划,严格遵照国家《室外排水设计规范》的新标准,科学评估城市排涝能力,然后根据评估结果加快进行规划和改造城市排水和内涝防治设施,同时增加对排水管道设施的资金投入,建设一套完整科学合理的高标准排水体系。相关部门平时应加强对排水系统的检查维护,提前发现问题,做到未雨绸缪,防患于未然,增强应对突如其来暴雨的能力。
第三,城市内涝涉及规划、交通、水利、气象等诸多部门。只有建立一套有效的沟通协调机制,加强各行业与部门之间的协调联动,构建高效合理的管理体,才能形成合力。
政府部门只有本着“功成不必在我任期”的观念,本着对公众负责、对未来负责的态度,才能从小打小敲走向标本兼治,真正做到“城市,让生活更美好”。
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