2014河南公务员考试申论备考之上半年反腐大盘点：速度创纪录 威力震

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　　刚刚过去的2014年上半年，是反腐风暴不断加速的半年。

　　从年初到6月30日，在中央纪委监察部官网的“案件查处”栏目中，有375名官员被点名通报，包括接受组织调查、“双开”、移送司法机关等。这一数字，已经超过了2013年的全年反腐“战果”。

　　反腐风暴给官场带来强大震慑，还不仅仅体现在“提速”上。2014年上半年，中纪委反腐败的速度、力度、广度、深度，都达到了新的高度。反腐没有什么“差不多行了”的说法。“宜将剩勇追穷寇”，用反腐营造良好的政治生态，才是这场风暴发展的方向。

　　一边高压反腐，一边各项工作有序推进，对“控制的力度”的有效把控，“这也是中国共产党有自信、有能力、有信心的表现。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为。

　　速度创纪录，半年“战果”超去年

　　2014年上半年的反腐，关键词是“创纪录”。直观的体现，是速度。

　　中央纪委监察部网站上半年通报查处375名官员。这一数字不仅超过了去年全年，而且实现了31个省区市的“全覆盖”。

　　如果在上半年中选一个月作为代表，无疑，能体现上半年反腐“提速”的，是6月。

　　在这个“风暴之月”中，6名省部级以上“老虎”落马，成为十八大以来打掉“老虎”数量多的一个月。其中，杜善学与令政策两名原省部级官员，创纪录地在2分钟内连续被通报落马;6月30日，更是创纪录地在之内，有4名原中央政治局委员、中央委员、中央候补委员被开除党籍。

　　除了速度快，落马官员的职级也比去年要高。6月落马的徐才厚与苏荣，是十八大后有“副国级”官员落马，而徐才厚更是被查出的中央政治局原委员。

　　16名——这是今年上半年落马的省部级以上官员的数量。这已经接近占到十八大以来落马“老虎”总数30余名的半数。换句话说，今年上半年的“打老虎”战果，已经接近去年全年。

　　“速度”给人的震撼还不止于此。

　　比如，江西省原副省长姚木根落马当天，他的名字还出现在当天出版的省报上。也就是说，前还在正常工作的姚，第二天就被纪委带走。

　　这种“毫无征兆”的落马，同样出现在时任广东省委常委、广州市委书记万庆良身上。前还在市内调研的他，根本不会想到第二天就会被宣布涉嫌严重违纪违法而被组织调查。

　　被调查的速度使人震撼，被查处的速度也让人印象深刻。

　　十八大以来落马的省部级以上高官，从立案调查到“双开”，平均用时大约5个月时间。今年这一速度也在加快。比如海南省原副省长冀文林，从2月18日被立案调查，到27日被免职，仅用时9天。而山西省原副省长杜善学、山西省原政协副主席令政策，从6月19日被调查，到6月23日被免职，中间更是只有4天。

　　到7月，这一速度就更快了。江西省委原常委赵智勇，从6月3日被通报违纪，到6月10日被免职，7月16日被开除党籍，一个半月时间内就走完了基本的流程;云南省委原常委、昆明原市委书记张田欣，更是在1天之内完成通报、免职过程，4天之内即被开除党籍。

　　据统计，十八大以来，国企系统落马高管已超过50人。这其中，今年落马的就有40人。涉及的领域，则包括石油、钢铁、电力、运输、航空、通信等行业。

　　“新词”频现，隐形问题浮出水面

　　“通奸”、“小官巨腐”……这些词在今年出现在了中纪委的案情通报和巡视组反馈意见中，有的开始频繁出现，并在网络中“火”了起来。

　　对于“通奸”一词的使用颇为典型。此前，“生活糜烂”、“乱搞两性关系”、“玩弄女性”等说法屡见于对涉事官员的通报中，但从今年6月开始，中纪委开始频繁使用“通奸”以代替之前的说法，这个词简洁有力，迅速成为网络热词。

　　在过去的两个月中，中纪委官网至少10余次使用这个词，使得这个词的影响力日渐扩大。在6月次使用“通奸”二字后，中纪委网站专门刊文，引用《中国共产党纪律处分条例》称，尽管通奸在一般情况下不能定罪，但在党纪中属于有明确惩戒规定的行为。文章由此强调：“党纪严于国法，党员违法必先违纪。”

　　事实上，在过去两个月中被通报“通奸”的落马官员，无一例外被开除了党籍，而这，在《处分条例》中同样有据可依。

　　“中纪委并没有发明这个词，但是频繁用这个词，明显表示出中央在这个问题上的态度比以前更为严厉。对于领导干部来说，这是不能容忍的行为。” 中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示。

　　在给北京市反馈的巡视意见中，中央巡视组用了“小官巨腐”一词，直指一些乡村干部的腐败。这个词甫一出现，就引起了舆论关注。在谢春涛看来，热词都不是凭空产生的，这说明该问题是近一段时间以来，北京地区比较突出的现象。

　　针对具体问题具体指出，而不用大而化之的说法，也是中纪委半年来用词、用语的典型特征。例如，在给科技部的反馈中，直言“科技资源缺乏统筹协调”;在给宁夏回族自治区的反馈中，指出干部中“有的利用宗教习俗敛财”;在给复旦大学的反馈中，认为校办企业管理中“一手办学、一手经商”现象突出。

　　在国家行政学院教授杨伟东看来，这些新词、新说法的出现，凸显了这半年来“有腐必反”的特征。这些说法暴露出来的许多问题，都是之前很少为公众所注意到的，正是因为反腐力度加大，反腐覆盖面广，才让这些新问题浮出水面。

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