河南公务员考试网申论热点:贪腐亲兄弟 寻租父子兵

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　　——透视家族腐败案件

　　近查处的官员腐败案件中，“家族腐败”引人关注，往往是一人当官，全家得利，一人“落马”，牵出“全家”，形成了腐败利益链。

　　记者在采访中了解到，“家族腐败”的方式愈发隐蔽，在经济上给国家造成巨大损失，在政治上给党和政府造成很坏的影响。不少专家认为，根治家族腐败应建立健全防止利益冲突制度。

　　那些备受关注的家族腐败案

　　安徽省宿州市国土资源局原局长张治淮、宿州市国土资源局经济技术开发区分局原局长张冬父子二人，因受贿超过2000万元，2012年，张治淮被判处死刑，缓期两年执行，张冬被判处无期徒刑。

　　记者梳理官员腐败案件发现，一些官员走上腐败道路，与“身边人吹的耳旁邪风”脱不了干系。

　　国家食药监总局原局长郑筱萸贪污腐败案，其一家三口全部涉案。涉案企业行贿，大多是直接与郑筱萸的妻子刘耐雪和儿子郑海榕接触。郑海榕还通过幕后操纵几家皮包公司，通过批文交易等谋利。

　　家庭腐败的特点是：一人当官，全家得利，而如果有一人暴露落马，家族中往往会有多人涉案，家族名声也毁于一旦。

　　官员腐败缘何形成家族利益链

　　——分工协作避人耳目。一位基层官员告诉记者，“贪腐亲兄弟”的现象愈加常见，一般是兄弟几人中有人做官，有人经商，这样的不同分工利于权力寻租。腐败的手段往往是，为官者利用自己的权力给经商的兄弟接项目等提供便利，既避人耳目，家族成员又能从中渔利。

　　山东省人民检察院副检察长吕涛告诉记者，这样的分工手法，使得家族成为一个以亲情为基础的利益共同体，相互包庇，隐匿证据，增加了侦查取证的困难。

　　——红脸白脸好唱戏。青海省人大常委会原副主任韩福才，续娶了小其22岁的马玉龙。一篇报道这样记述他们夫妻受贿的情形：“对于外财，他不敢收的，她敢;他不便收的，她方便。”

　　山东大学社会学教授王忠武认为，官员丈夫前台扮红脸，妻子儿女幕后唱白脸收黑钱，这样既利于维护自己的“官威”，又没有“断绝”自己的“谋财之道”。不过，一旦被查，全家人的前程就都被“断送”了。

　　——亲人“开口”不好回绝。吉林省国际经济贸易开发公司原副总经理乔本平曾坦言：“我过分溺爱孩子，甚至置国法于不顾。孩子要房子，我就用公款给他买房子;孩子要车，我就把公车给他;孩子要做生意，我就从公款中拿钱给他。有一次，儿子向我提出要用200万元做生意，我就从延边给他整了200万。对孩子的要求，我总是百分之百满足，完全不考虑自己是不是在违法犯罪。”

　　“人非草木，孰能无情。但一些领导干部的亲情，体现在总想趁在位为家庭、为儿女谋取利益上，在亲情面前丧失了原则，把亲情和家族利益凌驾于法律之上，利用自己的权力，主动或被动地与家人共同贪污受贿，形成家族腐败。”吕涛说。
 

　　如何杜绝日益猖獗的“家族腐败”

　　中国社会科学院马克思主义研究院发展部副主任、研究员辛向阳认为，除了填补制度的漏洞，还要促进制度的落实，“把挂在墙上的制度变成活的，坚决执行”。

　　“领导干部要管好身边人，包括配偶、子女、工作人员等，多年以来，这都是有制度安排的，问题是没有得到有效落实。”辛向阳说，从近期查办的一些案件看，往往是一个人先出问题，然后跟家族里的亲戚挂上钩。

　　辛向阳说，监管干部的制度相对完善，但应继续推进监督制度的体系化、完整化，建立网状的监督结构。“这个制度发现不了，另外的制度也可以发现，防止家族腐败成为漏网之鱼。”

　　吕涛说，要加强对国家工作人员亲属的廉政教育，使亲属知法守法，明白腐败对家庭的危害性，筑牢家庭防线。近几年，山东省检察机关陆续开展了“评选廉内助”等活动，让妻子儿女经常提醒为官者不要腐败，收到了较好的效果。

　　当记者询问根绝家族腐败的具体建议时，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为，一方面，要稳步推进官员财产公开，以及官员家庭成员财产、就业等情况公开，接受社会的监督;另一方面，要将防止利益冲突制度提升到法律的层面，构建防止利益冲突法并严格贯彻执行，严厉惩治利益冲突行为。

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