2015国家公务员面试热点;慈善触网，噱头还是趋势(2)

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　　记者：对网络慈善应该持怎样的态度?

　　徐永光：我们需要以极大的热情来欢迎互联网给中国慈善带来的机遇，以宽容、善良之心静观其发展变化;相信群众，他们有自己的行为准则和判断力，也有很强的学习、纠错能力。慈善机构、企业在探索中出现点差错、走点弯路也属正常，可怕的是自己不做事、对新事物一窍不通，还横挑鼻子竖挑眼，结果把一些创新探索的好苗头扼杀于萌芽之中。

　　王振耀：网络慈善要得到持续健康发展，需要与组织慈善紧密结合起来，需要探索建立起特殊的管理与行为规范。另一方面，网络募捐一定要注意建立起特殊的标准，既要保证公开透明，又要注意保护隐私，还要注意与线下的管理程序合拍。

　　钟晓慧：网络慈善将导向慈善的民主化和社区化：一是互联网赋予了捐赠者更大的个人选择权利，二是面对互联网海量信息，捐赠者更愿意关注和帮助与自己利益相关，或者引起情感共鸣的事件。这会促使慈善回归到它初的精神：每个公民基于自愿的精神，帮助社区内那些有需要的人。

　　三问　如何防止骗子浑水摸鱼

　　鼓励公募机构网络募捐，引导个人与前者合作

　　记者：互联网慈善的募资能力惊人，怎样监管才能不让非法集资和骗子有机可乘?

　　民政部有关负责人：网络慈善的发展目前还面临十分突出的问题，主要与募捐主体的合法性有关。当前，除了具备公募资格的慈善组织开展网络募捐外，还存在许多未在相关政府部门登记的“草根组织”及个人借助网络发起的募捐活动。这类网络募捐活动由于缺乏公信力，公众难以判断其真伪，出现滥用善款、挪用善款等失范现象，甚至导致以网络募捐之名、行诈骗之实的骗捐现象，对社会公信力造成了伤害。

　　如媒体曾报道，江苏一名男子通过微博求助为患有白血病的儿子筹集到30多万元善款，却迟迟不为儿子做手术，并与由3名爱心人士自愿担任的善款监督人在善款使用问题上发生争执，甚至将善款监督人拉入微博黑名单。

　　对于这类行为，从法律的角度讲，任何捐赠人都可以滥用善款、违背要约为由，依照合同法等民事法律提起诉讼，但网络募捐中的捐赠人与募捐者往往在现实世界中相隔甚远，起诉不便，且许多捐赠人认为打官司太浪费时间精力，虽然不满募捐者的所为，但终却不了了之。后的结果则是社会公信力降低，谁都不敢捐款，真正遇有困难的人也得不到帮助。

　　目前看来，应当尽快完善相关的政策、法规，从主体和平台两个角度，全面加强网络慈善监管，对网络慈善行为进行有效引导和规范。

　　记者：个人如果想牵头做网络慈善，该怎么办?

　　民政部有关负责人：在主体规范方面，从当前网络募捐的实践来看，具备公募资格的机构易取得新浪、腾讯等网络平台的支持，也易取得公众的信任，从而获得大量善款。对于这类组织而言，应当鼓励其网络募捐行为。

　　对于不具备募捐资格的组织和个人而言，如果其确有开展募捐的需要，可引导其与有募捐资格的慈善组织合作、依托网络募捐平台开展相关募捐活动。个人求助信息的真伪由网络募捐平台和慈善组织共同负责，所募得的资金也由该组织掌控，以防止个人对善款的侵吞、滥用。如果慈善组织出现滥用、挪用善款等现象，政府部门则会直接追究其责任。

　　在平台规范方面，网络募捐平台应当履行查验募捐主体合法性、对有募捐需求但无募捐资格的组织和个人进行实名认证、公告和终止具有欺诈和违法情形的网络募捐活动、协助有关部门开展募捐管理等职责。

　　《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》已作出相应规定，接下来民政部门等将会把这些规定进一步细化，以确保网络慈善的健康、有效。

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