2015-02-28 09:17:51 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:人民日报
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比实现数据指标、刚性任务更有意义的是,在民生领域改革中,“公平”这条主线越发闪亮
羊年春节的欢喜唢呐余音绕梁,全国人民瞩目的两会又将拉开大幕。
去年此时,人们对民生领域改革寄望多多。今日盘点成果,一年来改革的力度之强、措施之实,成果之丰,令人们信心倍添——在经济增速放缓的情况下,民生事业仍然全面发展,就业再创新高、收入持续增长、财政对民生领域的投入力度前所未有……除了这些能用数据指标“说话”的成绩,建立大病救助制度、提高城乡低保水平等“刚性任务”均得到落实。
比这些更有意义的是,在民生领域改革中,“公平”这条主线越发闪亮:户籍改革、考试招生制度改革,让社会成员获得“起点公平”有了更坚实的制度基础;提高企业退休人员基本养老金水平,提高新农合、城居保财政补助标准,城乡居民养老保险并轨、机关事业单位养老保险制度改革方案出台,让居民“收入公平”向前迈进一大步;工商登记制度改革、对小微企业实施税收优惠,则是通过扶持“弱者”,实现市场经济各主体的“机会公平”……每一项重大政策的出台,都给万千家庭送去摸得着的好处、看得见的希望。
社会公平正义是社会和谐的基本条件。经过30多年的改革实践,我们的经济总量跃居世界第二,老百姓的生活水平大大提高,但与此同时,城乡二元结构导致的居民身份不公平,资源垄断形成的收入分配不公平,教育医疗等发展失衡造成的公共服务占有不公平,以及由此带来的社会问题日益突出,人们的焦虑与不满也在增加。
公平是照进千门万户的阳光——老百姓过日子过的是心气儿,穷也好、累也罢,只要凡事有杆“公平秤”,生活就有奔头。公平是社会永葆发展活力的前提——只有扯好这杆大旗,大家才会拧成一股绳,劲儿往一处使。
把更多民生福祉送到百姓手中,还要继续通过深化改革彰显公平、实现公平。
要摆脱一些认识上的误区。“公平”不仅是改革的措施、手段,更是改革的目的。2014年户籍改革政策出台后,很多解读者强调其对实现劳动力转型、加速城镇化进程等的重要意义。事实上,把人从“户籍枷锁”中解放出来,促进公民平等、社会相融,其本身就是现代国家户籍制度改革的应有之义。在改革实践中,是否重视人民对“公平”的诉求,关系到改革能否深入人心、高效推进。此外,改革是对利益的再调整,有些措施看上去对既得利益群体是不公平的,但只要其实现了对大多数人的公平,就要坚定不移地落实。
实现公平,改革措施还要更加科学细化。平均不是公平。好钢要用到刀刃上,“既然有短板,就要补上,而且要优先补上!”无论是对财政资金的投入,还是对居民、企业的差别化税收政策,都要体现济贫扶弱原则。“一刀切”也不是公平。比如现在一些城市出台保障房摇号政策,看上去机会均等,但“排大队”“拼运气”的分配方式,并没有让需要保障的家庭优先中签,同时对公共管理资源造成浪费。
实现公平,还要多问计于民。时下,很多媒体都开辟了“两会留言板”之类的栏目。字里行间,民生万象“不平”之事还有很多。其中有些属于改革的盲区、有些则是政策执行的软肋。民声切切,都是对公平的召唤,对改革的殷殷期待。一些建言献策中不乏线索案例、真知灼见,值得相关部门关注。
两会又近,我们种下新的希望……
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