2015年河南省高等学校学生工作要点

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　　2015年全省高等学校学生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持党的教育方针，围绕全厅中心工作，以立德树人为目标，着力推进改革创新，着力加强依法行政，着力转变工作作风，进一步提升高校学生工作管理和服务水平，加快推动高等教育综合改革，促进高校学生成长成才和顺利就业创业，为我省经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

　　一、贯彻落实十八大三中、四中全会精神，稳步推进考试招生制度改革

　　1.制定我省《普通高等学校统一考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)及教育部相关配套文件，在厅党组的领导下，进一步发挥牵头作用，加大统筹协调力度，按照我省《推进我省考试招生制度改革工作方案》要求，制定我省《实施方案》。

　　2.完善我省考试招生制度改革相关配套政策。根据国务院《实施意见》及教育部相关配套文件精神，制定我省调整和规范高考加分的具体办法，协调有关部门制定高中学业水平考试成绩和综合素质评价在高考中应用的具体办法。立足我省经济社会发展需求，采取“文化素质+职业技能”评价方式，科学制定专升本、对口升学、高职单招政策。

　　3.规范高校招生宣传行为。针对目前在部分高校考试招生过程中出现的社会培训机构参与、考试录取过程不透明、虚假宣传等违规现象，完善学历、非学历招生章程(广告)审批备案程序和手续，进一步招生监管工作。同时与有关部门配合，加大对违规招生行为的查处力度，建立高校招生违规行为预警通报和处罚机制。

　　二、围绕大学生成长成才，构建完善学生管理服务体系

　　4.加强高校学生管理规范化、制度化建设。按照分类管理和指导的原则，根据研究生、普通本专科学生、成人教育学生的特点，依照国家有关规定，进一步完善我省学生管理政策体系，引导高校建立内部学生工作改革创新机制。2015年要重点加强成人高等教育校外教学点学生管理工作，有效遏制违规招生、管理混乱等现象。

　　5.搭建高校学生事务服务信息化平台。通过网络信息手段，密切省厅与高校学生工作部门的日常沟通和联系，确保日常工作无缝衔接，进一步提高工作效率。指导高校依托校园网，进一步完善高校学生校内事务一体化服务模式，丰富服务内容，为学生在校学习和生活提供大便利，逐步实现数字化学生管理模式。

　　6.高度重视高校学生安全管理。加强少数民族学生管理服务工作。针对高校学生意外伤害事故频发的现象，加大安全教育力度，制定安全措施，排查安全隐患，深挖问题根源，堵塞管理漏洞，明确责任分工，健全责任追究机制，减少学生安全事故的发生。

　　7.着力开展高校学风建设。针对目前高校学生中存在的学习方向不明、动力不足、纪律涣散等影响学风的问题，有针对性地开展工作，发挥典型示范带动作用，着力扭转不良学风，努力形成“教师爱教、学生乐学”的优良学风。

　　8.完善“三位一体”的家庭经济困难学生社会资助体系。继续与省总工会、省慈善总会和省工商联开展“金秋助学”、“光彩圆梦”等活动，引导社会各界力量捐资助学，完善“国家资助、学校补助、社会捐助”的高校家庭经济困难学生资助体系。加强对家庭经济困难学生的思想教育工作，帮助他们树立自尊、自立、自强、自信、自爱的精神，发奋图强，立志成才。

　　三、建设“第二课堂”，提升大学生综合素质

　　9.实施河南省高校校园文化品牌建设推进计划。充分发挥高校传承社会主义核心价值观和中华传统美德的阵地作用，采取政策和资金引导，通过项目带动，引导高校加强文化建设和文化育人工作，着力培育一批体现中原文化特色、凸显时代特征、省内知名、全国有影响的河南高校校园文化知名品牌。组织我省高校参加全国高校校园文化建设成果评选活动。举办高校校园文化建设工作专题培训会议。

　　10.实施高校大学生社会实践活动“三个一工程”。省教育厅每二年组织一次社会实践活动项目、成果和社会实践活动指导教师评选活动，编辑出版一套大学生社会实践成果集，组织一次社会实践活动巡回报告会，引导高校围绕中原经济区建设、实现“中国梦”，立足学生专业学习(实习)、个性发展和成长成才，采取组织命题与学生设计主题相结合的方法，改进活动方式、优化活动内容、注重活动成效，推进高校大学生社会实践活动提升水平。会同有关部门继续组织我省大学生开展台湾夏令营、冬令营和台湾大学生“中原文化之旅”等活动，积极推进大学生赴教育发达国家知名大学的交流活动。

　　四、全力攻坚克难，努力打造升级版就业创业服务体系

　　11.落实毕业生就业创业政策。联合省直有关部门，推动小额担保贷款、将毕业生就业工作经费纳入同级财政预算等政策的落实。会同有关部门，组织实施好“选调生”、“三支一扶”、“农村教师特岗”等基层就业项目。做好大学毕业生征兵工作。

　　12.全面推进创业教育和自主创业工作。实施“大学生创业引领计划”，加强创业教育，建立和完善创业教育课程体系，加强创业教育示范校建设。整合校内外各方资源，为大学生创业提供场地、资金支持。开展创业培训，分层次组织开展创业教育师资培训，分类开展大学生创业培训，不断提升学生创业综合能力。重点扶持培育一批科技含量高的大学生创新创业项目，建立健全高校、地方、教师和学生协同共建“四位一体”的大学生创业服务体系。

　　13.加强毕业生就业指导服务内涵建设。加强课程建设，完善职业发展教育硕士点建设，开展高校职业发展和就业指导精品课程建设，分类开发职业发展和就业指导系列教材，推动开展大学生职业技能培训。推进队伍建设，健全大学生就业创业指导专家库，完善就业创业师资队伍培训体系，继续协调推进就业指导教师专业技术职称评定工作。开展“新梦想”就业创业公益帮扶行动，针对家庭经济困难毕业生、残疾毕业生，给予专门培训、重点指导、优先推荐等“一对一”服务。落实高校毕业生求职补贴发放工作，扩大补贴范围。

　　14.加强就业信息服务。充分发挥“全国毕业生就业市场河南分市场”的引领作用、校园就业市场的主渠道作用和省级分市场的骨干示范带动作用，加快推进省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地常设市场建设，积极开展产业集聚区企业与毕业生岗位对接、走进企业定制招聘和境外就业招聘等分行业、分类型的系列双选活动，通过省毕业生就业信息网与各高校就业信息网的互联互通，实现各类信息共享。加强毕业生需求信息的收集、整理、分析和反馈工作。

　　五、保障措施，提升学生工作水平。

　　15.加大经费投入力度。学生工作经费列入学校当年经费预算，确保学生工作需要，并随着生均教育经费增长而增加。完善大学生创业体系建设引导资金使用办法，筹设全省大学生创业基金，鼓励高校设立校级大学生自主创业资金。

　　16.开展学生工作督查。督查学生日常管理、学籍学历管理和毕业生就业创业政策落实情况，重点对学生校内事务网上一体化服务、校内学生管理测评内容、学生意外伤亡和毕业生就业政策落实等工作的开展情况进行督查、检查。

　　17.加强信息化统计和宣传工作。及时收集、汇总、分类统计全省高校学生工作的典型人物、先进事迹和学生工作亮点，适时开展评选表彰活动。进一步加强高校毕业生就业状况统计、核查、监测、跟踪调查和反馈工作，全面落实高校毕业生就业质量年度报告制度，并把毕业生就业状况作为高校招生计划制定、专业设置、经费拨款、相关评估等工作的参考依据。创新宣传方式，建立主管部门、高校、院系、班级四级联动宣传网络，大力宣传学生管理、自主创业、基层就业、参军入伍、困难帮扶等政策，确保每一位学生都知晓、理解、用足、用好政策。

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　　2015年河南省高等学校学生工作要点

　　2015年全省高等学校学生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持党的教育方针，围绕全厅中心工作，以立德树人为目标，着力推进改革创新，着力加强依法行政，着力转变工作作风，进一步提升高校学生工作管理和服务水平，加快推动高等教育综合改革，促进高校学生成长成才和顺利就业创业，为我省经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

　　一、贯彻落实十八大三中、四中全会精神，稳步推进考试招生制度改革

　　1.制定我省《普通高等学校统一考试招生制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)及教育部相关配套文件，在厅党组的领导下，进一步发挥牵头作用，加大统筹协调力度，按照我省《推进我省考试招生制度改革工作方案》要求，制定我省《实施方案》。

　　2.完善我省考试招生制度改革相关配套政策。根据国务院《实施意见》及教育部相关配套文件精神，制定我省调整和规范高考加分的具体办法，协调有关部门制定高中学业水平考试成绩和综合素质评价在高考中应用的具体办法。立足我省经济社会发展需求，采取“文化素质+职业技能”评价方式，科学制定专升本、对口升学、高职单招政策。

　　3.规范高校招生宣传行为。针对目前在部分高校考试招生过程中出现的社会培训机构参与、考试录取过程不透明、虚假宣传等违规现象，完善学历、非学历招生章程(广告)审批备案程序和手续，进一步招生监管工作。同时与有关部门配合，加大对违规招生行为的查处力度，建立高校招生违规行为预警通报和处罚机制。

　　二、围绕大学生成长成才，构建完善学生管理服务体系

　　4.加强高校学生管理规范化、制度化建设。按照分类管理和指导的原则，根据研究生、普通本专科学生、成人教育学生的特点，依照国家有关规定，进一步完善我省学生管理政策体系，引导高校建立内部学生工作改革创新机制。2015年要重点加强成人高等教育校外教学点学生管理工作，有效遏制违规招生、管理混乱等现象。

　　5.搭建高校学生事务服务信息化平台。通过网络信息手段，密切省厅与高校学生工作部门的日常沟通和联系，确保日常工作无缝衔接，进一步提高工作效率。指导高校依托校园网，进一步完善高校学生校内事务一体化服务模式，丰富服务内容，为学生在校学习和生活提供大便利，逐步实现数字化学生管理模式。

　　6.高度重视高校学生安全管理。加强少数民族学生管理服务工作。针对高校学生意外伤害事故频发的现象，加大安全教育力度，制定安全措施，排查安全隐患，深挖问题根源，堵塞管理漏洞，明确责任分工，健全责任追究机制，减少学生安全事故的发生。

　　7.着力开展高校学风建设。针对目前高校学生中存在的学习方向不明、动力不足、纪律涣散等影响学风的问题，有针对性地开展工作，发挥典型示范带动作用，着力扭转不良学风，努力形成“教师爱教、学生乐学”的优良学风。

　　8.完善“三位一体”的家庭经济困难学生社会资助体系。继续与省总工会、省慈善总会和省工商联开展“金秋助学”、“光彩圆梦”等活动，引导社会各界力量捐资助学，完善“国家资助、学校补助、社会捐助”的高校家庭经济困难学生资助体系。加强对家庭经济困难学生的思想教育工作，帮助他们树立自尊、自立、自强、自信、自爱的精神，发奋图强，立志成才。

　　三、建设“第二课堂”，提升大学生综合素质

　　9.实施河南省高校校园文化品牌建设推进计划。充分发挥高校传承社会主义核心价值观和中华传统美德的阵地作用，采取政策和资金引导，通过项目带动，引导高校加强文化建设和文化育人工作，着力培育一批体现中原文化特色、凸显时代特征、省内知名、全国有影响的河南高校校园文化知名品牌。组织我省高校参加全国高校校园文化建设成果评选活动。举办高校校园文化建设工作专题培训会议。

　　10.实施高校大学生社会实践活动“三个一工程”。省教育厅每二年组织一次社会实践活动项目、成果和社会实践活动指导教师评选活动，编辑出版一套大学生社会实践成果集，组织一次社会实践活动巡回报告会，引导高校围绕中原经济区建设、实现“中国梦”，立足学生专业学习(实习)、个性发展和成长成才，采取组织命题与学生设计主题相结合的方法，改进活动方式、优化活动内容、注重活动成效，推进高校大学生社会实践活动提升水平。会同有关部门继续组织我省大学生开展台湾夏令营、冬令营和台湾大学生“中原文化之旅”等活动，积极推进大学生赴教育发达国家知名大学的交流活动。

　　四、全力攻坚克难，努力打造升级版就业创业服务体系

　　11.落实毕业生就业创业政策。联合省直有关部门，推动小额担保贷款、将毕业生就业工作经费纳入同级财政预算等政策的落实。会同有关部门，组织实施好“选调生”、“三支一扶”、“农村教师特岗”等基层就业项目。做好大学毕业生征兵工作。

　　12.全面推进创业教育和自主创业工作。实施“大学生创业引领计划”，加强创业教育，建立和完善创业教育课程体系，加强创业教育示范校建设。整合校内外各方资源，为大学生创业提供场地、资金支持。开展创业培训，分层次组织开展创业教育师资培训，分类开展大学生创业培训，不断提升学生创业综合能力。重点扶持培育一批科技含量高的大学生创新创业项目，建立健全高校、地方、教师和学生协同共建“四位一体”的大学生创业服务体系。

　　13.加强毕业生就业指导服务内涵建设。加强课程建设，完善职业发展教育硕士点建设，开展高校职业发展和就业指导精品课程建设，分类开发职业发展和就业指导系列教材，推动开展大学生职业技能培训。推进队伍建设，健全大学生就业创业指导专家库，完善就业创业师资队伍培训体系，继续协调推进就业指导教师专业技术职称评定工作。开展“新梦想”就业创业公益帮扶行动，针对家庭经济困难毕业生、残疾毕业生，给予专门培训、重点指导、优先推荐等“一对一”服务。落实高校毕业生求职补贴发放工作，扩大补贴范围。

　　14.加强就业信息服务。充分发挥“全国毕业生就业市场河南分市场”的引领作用、校园就业市场的主渠道作用和省级分市场的骨干示范带动作用，加快推进省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地常设市场建设，积极开展产业集聚区企业与毕业生岗位对接、走进企业定制招聘和境外就业招聘等分行业、分类型的系列双选活动，通过省毕业生就业信息网与各高校就业信息网的互联互通，实现各类信息共享。加强毕业生需求信息的收集、整理、分析和反馈工作。

　　五、保障措施，提升学生工作水平。

　　15.加大经费投入力度。学生工作经费列入学校当年经费预算，确保学生工作需要，并随着生均教育经费增长而增加。完善大学生创业体系建设引导资金使用办法，筹设全省大学生创业基金，鼓励高校设立校级大学生自主创业资金。

　　16.开展学生工作督查。督查学生日常管理、学籍学历管理和毕业生就业创业政策落实情况，重点对学生校内事务网上一体化服务、校内学生管理测评内容、学生意外伤亡和毕业生就业政策落实等工作的开展情况进行督查、检查。

　　17.加强信息化统计和宣传工作。及时收集、汇总、分类统计全省高校学生工作的典型人物、先进事迹和学生工作亮点，适时开展评选表彰活动。进一步加强高校毕业生就业状况统计、核查、监测、跟踪调查和反馈工作，全面落实高校毕业生就业质量年度报告制度，并把毕业生就业状况作为高校招生计划制定、专业设置、经费拨款、相关评估等工作的参考依据。创新宣传方式，建立主管部门、高校、院系、班级四级联动宣传网络，大力宣传学生管理、自主创业、基层就业、参军入伍、困难帮扶等政策，确保每一位学生都知晓、理解、用足、用好政策。

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