2015-03-27 15:56:39 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:人民日报
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周人杰
让非法的“危险”变成合法的“风险”,迫切需要校正跑偏的政绩观,形成法治化打击“黑平台”的央地合力
日前,多地证监部门联合查处了一起黄金非法经营案件。一家从经营资质到投资方式均违法、违规的“贵金属交易所”,让4万名投资者几乎血本无归。这家总部位于湖南、业务遍及全国的“维财大宗贵金属交易所有限公司”,未经过任何金融监管部门审批,仅在福建一地就累计非法成交贵金属期货交易585.96亿元。人们常说,股市有风险,投资需谨慎,而在纯属诈骗的黑平台上,风险成了危险,投资成了有去无回的砸钱。
其实,近年来标榜“躺着赚钱”的黑平台并不少见,往往打着黄金买卖、白银致富的幌子,成为理财欺诈的高发区。如本案中,黑平台自己掌控着操纵价格的软件,靠变戏法似的涨跌攫取大量佣金,有投资者甚至10天亏掉12万元。此外,常见的把戏还有,宣称“借钱炒金”、实则骗取本金,采取“高息回购”、实则非法集资,伪装“境外揽客”、实则地下办公……对这种种行径,必须挥起法治利剑,砍掉两只黑手。
只黑手,是黑平台的直接操控者。记者调查发现,该案的黑平台不过是家夫妻店,经营范围压根不包括黄金,更不是自称的“伦敦金”合法代理,连交易行情数据也是捏造的。既然是彻头彻尾的李鬼,就要给予断头断尾的严厉打击。这次,监管部门及时出手,维护了投资者的合法权益,值得点赞。福建三地法院也已作出判决,17名涉案人员均已获刑。相信,法治化的监管,永远是资本市场给力的屏障。
然而,另一只黑手却不易管住。早在2011年,五部委就明令禁止另设黄金交易所,从事黄金等金融产品交易的场所,必须经过国务院相关金融管理部门批准设立。但现实中的不少贵金属交易平台,仅靠地方一纸批文就能设立,有些甚至没有任何手续。非法勾当披上似乎合法的外衣,加之抓住了投资者的贪心,便让黑平台摇身一变成了“金平台”,铺天盖地、大摇大摆行骗于阳光下。
明知不合法,还侵犯群众利益、诱发金融风险,少数地方政府为何睁一只眼闭一只眼,甚至推波助澜?致电中国证监会的一位工作人员,得到的答案是“利益左右”。“像开赌场一样”的“黑平台”,不仅能给地方带来数以亿计的丰厚税收,还可打出金融政绩的鲜亮旗号。并且,对此类案件的审理,目前采取属地原则,罚金可谓九牛一毛,也令证监部门鞭长莫及,有劲使不出。正因此,为本案中黑平台制作欺诈交易软件的另一企业,仍在经营。
置于当下发展阶段来看,这种政商联袂的把戏还有更大的动因。一方面经济有下行压力,不排除有的地方萝卜快了不洗泥,是个企业就上马;一方面股市连续上涨,投资者警惕心理放松,易被高息理财诱惑上钩。所以,在证监部门尽职查处、坚持露头一起打一起的同时,也迫切需要校正那些跑偏的政绩观,形成法治化打击黑平台的央地合力。
马克思曾说,“金银天然不是货币,但货币天然是金银。”我国是世界上大的黄金生产国和消费国,贵金属消费、投资理应成为群众财产性收入的重要来源。让非法的危险回归到合法的风险,让犯罪的手段回归为理财的工具,离不开投资者教育的普及,离不开相关法律的尽快成文,但离不开的则是权力的制约平衡、依法行使。
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