2015河南选调生面试考题模拟：评判基建功过要有历史眼光

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　　易艳刚

　　基础设施建设要注重科学决策、民主决策，避免劳民伤财的瞎折腾，但也不能被短期利益的得与失束缚了思维，要有“适度超前”的眼光

　　曾因环评问题饱受质疑的神农架机场，再度深陷舆论漩涡:神农架林区政府此前发布公告称，四类人群可享受减免机票优惠——60岁以上的神农架籍居民，每年可报销神农架机场至通航城市的4个往返的机票;驻防神农架林区的现役军人，不限出行次数报销机票费用;神农架籍其他居民和神农架籍的在校大学生，在神农架机场乘飞机出行，每年分别可报销两个往返机票面值的30%和80%。(5月26日《人民日报》)

　　当地政府官员表示，“补贴居民坐飞机”是要让百姓共享神农架旅游发展的成果，以及鼓励大学生“走出去”和“走回来”。对此，有不少舆论质疑补贴出行居民对其他未出行居民不公平，认为补贴政策说明神农架机场客流量低于预期，并据此再次对当初是否有必要建机场提出了质疑。其实，如果我们客观分析这座机场给神农架林区带来的改变，或许会得出一个启示:评判基建功过要有历史眼光。

　　以前人们常说“要想富，先修路”，如今流行的一种说法是“要想强，上民航”。不容否认，通航仅有一年的神农架机场，在实际客流量与设计客流量之间尚有差距。但同样不容否认的是，机场建设给过去相对封闭的神农架林区带来了诸多积极改变。比如，以前神农架游客大多来自周边地区，现在客源已辐射到北京、上海和广州，仅去年冬季就接待了22万人次的外地滑雪客人;比如，当地过去招商引资以第二产业为主，但现在多集中在第三产业，推动了经济转型升级。

　　我们当然不是主张以经济效益为标尺，但从长远来看，以机场建设为突破口确实是神农架林区能实现“多赢”的决策。一方面，考虑到神农架地区的生态环境因素，建机场是环保、经济的选择——神农架机场的总投资约12亿元，如果修高速公路连10公里都修不到;另一方面，神农架林区生活的8万居民不应成为改革和发展的“被抛弃者”，通过合理规划的基础设施建设让他们有更多机会与外界联通，才会让他们有机会与其他地区的百姓一样享受改革红利。

　　从媒体报道可以看出，很多人质疑和反对修建神农架机场，是担心当地的自然生态受到影响。这样的担忧有一定道理，但却少了几分换位思考的善意:当一些人单纯地希望神农架林区保持原始森林风貌，为世人留下一片“世外桃源”时，他们是否意识到，这种田园牧歌式的想象是以当地百姓的长期贫穷和落后为代价的?换句话说，这是否也算一种自私?更何况，要说保护生态环境的重要性，当地百姓和政府的认识也不一定就比网络围观者少，只不过他们更想在发展中保护。

　　跳出神农架机场这个具体案例，其实有很多生动的例子都已经证明:有些曾经被舆论指责“太超前”的基础设施建设，到后来会被证明是富有智慧和眼光的决策;有些基础设施现在可能不是十分需要，但以后却会成为影响长远发展的关键因素。当年，北京规划修建一系列环形公路时，也有不少人以车流量不大、浪费财政为由表示反对，但如今的现实表明，当初适度超前的决策是非常明智的;而当年一些不注重基础设施提前布局的城市，尝到教训之后，如今正在不惜一切代价“抢高铁”。

　　去年2月，中央领导同志在谈及北京如何推进北京发展和管理工作时指出，“要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系”。这实际上也是在提醒我们，基础设施建设虽然要注重科学决策、民主决策，避免劳民伤财的瞎折腾，但不能被短期利益的得与失束缚了思维，要有“适度超前”的眼光。同样，以动态的、发展的、历史的眼光评判一项基础设施的功与过，才能更客观。

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