2015河南公务员考试申论考题模拟：解决留守儿童问题，考验发展良心

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　　城市化推进的过程中，农村逐渐从资源的供给方变成一种附属品，留守儿童的产生正是这种“附属品”地位的生动注脚。在原有的城乡关系难以维系之下，是时候构建一种新型的城乡关系，譬如让“城市反哺农村”体现得更充分。在这种反哺中，首先应该将重点放在“人”的身上，留守儿童便是其中的重中之重。在宏观问题一时难以解决的背景下，这样的“起而行之”看似复杂，但归根结底考验的不过是“发展的良心”，也即“人”的发展是否位于发展序列的优先位置。

　　6月14日，河南邓州市一名12岁女童为救落水的弟弟溺水身亡。这对姐弟是“留守儿童”。留守女童溺亡事件背后，凸显的是“留守儿童”群体因溺水、交通事故、中毒等意外伤害而亡故的事件日益增多的现实。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童。(7月15日《新京报》)

　　网言网语：

　　@王聃：我们可能还是在低估留守儿童的境遇。以前，我们习惯性谈起的，是这个群体的孤独，但事实上，和留守儿童相随的，不仅有孤独，还有危险。

　　@高亚洲：这是一个留守现象下的次生灾害。

　　@杜双：以前觉得，留守儿童顾名思义是留守在农村地区，但忘记了他们自己也会走出去。

　　@龙敏飞：从留守到流浪再到犯罪只有一步之遥，预防这种现象的扩大化，是政府部门义不容辞的责任。如何做呢?

　　@王捷：留守儿童流落街头，成为问题少年，是家庭灾难，也是社会问题，如何破解这个问题，是一个社会治理命题，不可小觑。

　　@何勇：在“离土不离乡”未实现之前，留守儿童必然存在，避免其沦为流浪儿童的办法其实很有限，只能是政府一对一帮扶留守儿童，让每位留守儿童都有一个“家”，尽可能感受温暖。

　　@李建明：留守儿童问题不仅是农村的事，更不是农民工的家庭“私事”，是全社会的事。因此，我们应在全社会营造关爱留守儿童的舆论氛围，并充分发挥政府及各社会组织的作用。

　　@虬隐于渊：不能只让农村孩子的父母进城，为城市的繁荣付出一切，包括亲情。也应该换位思考：城市，你为农民工做了什么?只受益而不付出是不对的。

　　@夏熊飞：留守儿童众多，仅靠政府救济显然杯水车薪，让留守儿童不留守才是解决问题的根本办法。这就需要为外出务工人员创造子女随同的条件，如提供更廉价的住房，更便捷的入学条件等。这项投入所产生的费用，可以由父母务工地与儿童户籍所在地的政府共同承担，如此既留住了务工人员，也解决了儿童留守的问题。

　　媒体建言：

　　留守儿童不只是一组“数字”

　　暑期来临，留守儿童监护管理面临更大的困难。6月14日，河南邓州市一名12岁女童为救落水弟弟溺水身亡，姐弟两人都是留守儿童。近日媒体梳理了一组与留守儿童有关的数字，让人心情无比沉重：我国目前有6100多万留守儿童，在全国儿童中占比21.88%，在全国农村儿童中占比37.7%;全国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童;2014年的一份调查报告显示，49.2%的留守儿童过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。

　　留守儿童问题是农村劳动力向城市转移中产生的一个社会问题。没有父母的监护和陪伴，很多留守儿童无力抵御来自外界的凶险，溺水、交通事故、被性侵等意外伤害和人身伤害，给他们的人身安全和身心成长蒙上阴影。如何采取有效的应对和防范措施，改善留守儿童的生活学习环境和安全状况，已成为一个亟待解决的社会问题。

　　留守儿童问题引起了政府和社会各界的重视与关切，但解决问题还缺少系统的改革举措和有力的政策安排。公益组织“上学路上”上月发布的《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，全国15.1%的留守儿童几乎全年见不到父母，4.3%的留守儿童全年接不到父母一个电话。这么多留守儿童全年见不到父母，甚至全年听不到父母的一声问候，这固然有父母工作忙或难以承受相关费用的客观原因，同时肯定也有一些父母主观上对孩子重视和关心不够的原因。应该说，一些外出务工的父母对留守在家的孩子是如此态度，本身也是“大环境”对留守儿童保障和关怀不力的一个缩影。

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