2015年河南省事业单位考试申论热点：儿童广告代言限年龄

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　　【背景链接】

　　2014年12月22日，十二届全国人大常委会第十二次会议听取全国人大法律委员会关于《中华人民共和国广告法(修订草案)》修改情况的汇报。根据草案，药品保健品广告拟禁用代言人，明确禁止10周岁以下儿童做广告代言人。针对14周岁以下未成年人的商品或者服务的广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或者服务以及可能引发其模仿不安全行为的内容等。

　　【标准表述】

　　孩子代言广告具有一定的社会示范效应。广告代言与个人的知名度有直接的关系，广告代言很大程度来说，就是对出名者以经济回报的途径之一。可以想像，如果孩子代言广告不加限制，形成肥沃的土壤，会对社会产生很大的刺激作用。事实上，当下传媒中亲子娱乐节目泛滥，孩子表演成人化，问题的根源都在过于追求功利化。显然，广告代言就是这么一根指挥棒，它的导向作用，会使得家长们更加注重和追求孩子的出名与出位，使得孩子过早被功利化所污染，违背孩子的成长规律，造成身心健康受损。而且孩子还是未成年人，尚不具备完全民事行为能力，如果代言广告出现问题，怎么追究责任倒在其次，关键是后果对孩子来说也是伤害。

　　广告代言人，应该是一件十分理性而又准确地表达自己意愿的事务。禁止利用10周岁以下未成年人作为广告代言人，不仅是保护未成年人，对代言人年龄的一种约束，其实也是对广告宣传效果的一种拯救，使广告宣传更加理性、科学、准确，符合广告商品的基本特征，也使商品宣传更有可信度。

　　【具体措施】

　　仅仅限制代言者的年龄和身份并不能完全杜绝广告行业的乱象，夸大宣传和弄虚作假才是广告乱象的症结所在。因此，除了限制代言年龄，也要管好广告内容。立法规范广告行业，重在对其内容真实性的审查与把关，尤其是要严格追究虚假广告代言者的连带责任。对于由未成年人代言的虚假广告，可对广告制作者处以双倍处罚。

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