2015河南公务员考试申论备考：周末两天半短假，当从长计议

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　　顾昀

　　在目前这种情况下，不宜借助行政之手，催生新的周末短假。当务之急，是要真正把“带薪休假”制度推广开来，让人们在法定节假日之外，自由选择属于自己的假期。

　　近日国务院召开常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。据悉，未来不排除鼓励有条件的地方和单位，在夏季灵活安排工作时间，实行“周五下午+周末”短假制度。

　　有假可放，谁都高兴。新浪网超过5.6万人参与的相关调查显示，认为“此举可行”的占八成以上。如果推行“黄金周”周末版，相当一部分人将会是这一休假制度的直接受益者，在夏季每周多出半天陪伴家人出游，或者与朋友小聚，真是不亦快哉。从制度设计看，周五这半天应是计入“带薪休假”，所以节假日总量也不会增加。这样的话，既“与民休闲”，又推动了“带薪休假”，还刺激了旅游消费，看似一举多得。

　　但我仍认为，至少在目前来讲，这不能算是一个好主意。哪怕有相关制度设计，也应从长计议。基于当下国内“带薪休假”的落实情况，一旦推行相关政策，不仅可能扩大国民休息权的不平等状况，还可能降低政府机关、企事业单位的效能。

　　为什么这么说呢?有数据为证。此前人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%。落实带薪休假比较好的主要集中在了党政机关、事业单位、大型国企、外资企业，而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差。换句话说，推行“周五下午+周末”短假制度后，主要受益者仍是这一部分人群。

　　这样的话，原本充分享受“带薪休假”好处的人员，将更有条件充分享受“悠长的假期”，而本来就没有正常节假日，甚至可能连“带薪休假”为何物都不知道的企业职工，将继续做制度的牺牲者。为此，他们或许会更加感受到一种权利的被剥夺感。不言而喻，这一政策的初衷是推动落实“带薪休假”，而不是人为扩大权利差距。

　　此外，如果少掉一个周五下午，还可能降低机关效能，哪怕是安排人值班，毕竟与正常办公有所差别。这一头，旅游消费可能是有所促进了，可另一头，社会运作效率降低可能造成的损失又该如何计算?

　　在目前这种情况下，不宜借助行政之手，催生新的周末短假。当务之急，是要真正把“带薪休假”制度推广开来，让人们在法定节假日之外，自由选择属于自己的假期。对那些囿于现实而难以享受“带薪休假”的群体，则应下力气把“带薪”二字执行到位，让他们获得本该有的制度补偿。　　

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