2015河南省公务员考试网时评：谁给了真人秀“限行封村”的能耐？

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　　日前，湖南省绥宁县政府发布的一则保证娱乐节目正常拍摄的通告，在当地引发热议。通告显示，为了这档节目正常拍摄，当地不仅出台了一系列限行、封村措施，还对可能出现的不听劝阻者提出严正警告。今日上午，绥宁县政府办、交警大队及关峡乡政府等多个相关部门工作人员，均向记者证实此通告属实。

　　不过一场真人秀的取景，就鸡飞狗跳到这个地步，又是限行封村、又是严正警告，要是央视春晚落户当地，岂非要抬出“格杀勿论”的规格?

　　真正的问题其实就一个：眼下，中央领导出行还轻车简从、禁绝扰民，娱乐节目何以能将地方公权奴化为“仆从”，动辄就要玩封建社会那一套“回避肃静”?

　　也许说来说去，无非是两种心思的“不谋而合”：一是地方权力失范，恰巧又遇上发展焦虑。二是娱乐节目收视为王，惯于玩阔绰与排场。

　　地方上的奇葩规定是这样写的：“8月11日上午7点半至13日晚7时，省道S319关峡至横路头路段实行交通管制，禁止车辆通行，所有车辆绕道行驶”，并要求相关路段，公路沿线禁止车辆停靠，“违者一律抄牌并强行拖车”。此外，“本村村民一律凭身份证、户口本出入”，并严禁村民围观现场，“严禁用手机、照相机、摄像机摄影摄像，严禁发微信”。通告后强调，“凡不听劝阻，违反通告要求的，现场执勤干警有权当场处置，情节严重的坚决依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的，坚决依法追究刑事责任。”公告的落款是绥宁县政府。

　　于是问题就来了：在一个依法治国、依法行政，强调公权谦抑性的时代，地方政府的公章敢于为商业节目而开路，这是何等的“大智若愚”?封村也好、限行也罢，但凡拿得出手的理由只有一个：出于公共利益的需要——但，疑似在当地取景的《爸爸3》，是不折不扣的一档商业娱乐节目。当然，娱乐节目是挣收视率、挣广告费的，如果开拍前与村民谈好补偿、签好协议，那也无话可说，让渡私权可以获得公平合理的物质报酬;但，地方政府哪来的权力，自说自话就为了拍摄而限制了公民宪法意义上的自由与权利?更为令人大跌眼镜的是，实名认证为绥宁县公安局交警大队中队长的@绥宁杨交警，在微博中如此反驳网友的质疑：“为了拍摄顺利进行和节目内容的保密需要，采取一些必要的防护措施限制一些人和车辆通行，你就这么大的意见吗?”这口气，差点就要吐槽村民与网友没有大局意识、不懂执法者的苦了。只是，权力部门为什么不与公众谈谈“法”、谈谈“通知”出台的法理依据呢?

　　白纸黑字的知法违法，不过就是因为“现在很多县市也在争取拍摄机会，但还是被我们争到了。”穷在闹市无人问，何况，欠发达地区资源与区位都难有优势可言。谁都想借势发展、谁都要趁势而上，可是，这个“势”在哪里呢?于是，哪怕是个娱乐节目、就算是过气明星，但凡能沾点儿仙气(腥气)的，都要傍一傍，都想靠一靠。于是你也就能理解了，前些年少数地方，哪怕是快男超女的拉票，公权也要冲上前凑热闹。就像网友说的，“限行封村”这种主意，断然不会在北上广梦想成真，这当然不是因为它们丢不起这人，重要的，是因为公权秩序尚未崩塌，就算有心、也会无力，至于攀附娱乐节目来发展旅游的说法，恐怕还不如降低门票费用来得实际。

　　不得不说的，还有热播娱乐节目。数日前，国家新闻出版广电总局发出《关于加强真人秀节目管理的通知》。多家卫视工作人员、节目制作公司、评论人等业内人士发声，表示此次“限真令”上演了一出现实版的“捉妖记”，对内地未来的真人秀节目将产生很大的影响。劣迹艺人倒是不难辨别，但越来越声势浩大的真人秀，扰民或变相扰民的责任，莫非只能怪追星的地方政府很傻很天真?整治文化市场，靠道德自律是不够的，享受着“限行封村”之傲气的真人秀，行政主管部门恐怕也该抽几鞭子了吧。

　　举全县之力而为真人秀开路，与其说这是一种悲愤，莫若说更是一种耻辱。上月底，中央刚刚出台《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。在全面深改的今天，谁给了真人秀“限行封村”的能耐，制度就当严肃问责这种任性的风习。

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