2015河南公务员申论备考：流量阶梯定价别玩数字游戏

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　　晏扬

　　据悉，中国移动正在计划对手机流量资费进行改革，下个月将在北京等7个省市进行试点。试点的流量阶梯定价模式指的是没有套餐费，流量根据实际使用情况计费，用户使用的手机流量越多，价格就越便宜。据透露，初步方案中该模式共分为5个档次，流量单价从0.15元/MB至0.03元/MB不等，低的0.03元/MB低于目前所有套餐中的流量资费。(8月18日《京华时报》)

　　手机流量阶梯定价是一个新生事物，但人们对“阶梯定价”并不陌生，很多地方居民用水、用电、用气已经实行阶梯定价。不同的是，水、电、气阶梯定价以节约资源为目的，用得越多价格越高，而手机流量阶梯定价正好相反，以鼓励消费为目的，用得越多价格越便宜。

　　阶梯定价本质上是一个价格杠杆，不管用它来抑制消费还是鼓励消费，都无可厚非。手机流量用得越多越便宜，对于运营商而言是“薄利多销”，对于手机用户而言则是“量大价优”，都符合市场交易的基本原则。譬如，在西瓜摊上买一个西瓜3块钱一斤，如果一下子买10个西瓜，可能只要2块钱一斤。这其中并不存在“消费歧视”问题。

　　尽管手机流量阶梯定价是一种正常的营销手段，但人们还是不免担心:流量“用得越多越便宜”的另一面是“用得越少价格越高”，那么，当一部分多用流量的消费者享受价格优惠时，另一部分少用流量的消费者，是不是反而要承受比目前更高的价格?要知道，一方面，目前大多数手机用户每月所用流量并不多，用得多的用户毕竟是少数;另一方面，初步方案中高0.15元/MB的流量单价，高于目前一些套餐、流量包的价格。可见，人们的担心并非空穴来风。

　　“提速降费”是中央的明确要求，甚至是三令五申，今年“5·17电信日”三大运营商公布的“提速降费”方案中，中国移动提到了8项举措，预计在2015年底实现流量综合资费同比下降35%以上。这相当于中国移动做出了郑重承诺，兑现承诺的方式可以多种多样，但做出的承诺必须如期、如实兑现。

　　具体到流量阶梯定价，不管分几个阶梯，以及每个阶梯的流量、价格如何设定，都应该紧紧围绕着“降费”这一主题做文章，而决不能变成让人眼花缭乱的数字游戏。进一步说，流量阶梯定价应当惠及每一个消费者，以“全面降费”为目标——不仅多用流量的消费者能享受到价格优惠，而且少用流量的消费者也能从中得到好处，多用流量享受的优惠较多，少用流量得到的好处较少。

　　反之，如果流量阶梯定价只是惠及部分消费者，而另一部分消费者的手机资费没有实质性下降，甚至不降反升，那么这不仅不符合中央“提速降费”的本义，而且很可能使“流量综合资费同比下降35%以上”的承诺成为一句空话，势必会引起消费者的不满。

　　消费者的眼睛是雪亮的，他们对手机资费的高低都有切身感受，唯有充满诚意的流量阶梯定价，才能赢得消费者的认可和肯定。　　

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