2016年河南乡镇公务员时政热点：景区“拥堵红线”不能成摆设

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　　张紫赟

　　春节期间景区拥堵成为网上热的话题之一。有游客反映，年初三黄山风景区拥堵不堪，1小时路程走了5小时，直到晚上八九点，仍有不少游客滞留山上，一场休闲度假之旅变成累心之旅。其实，不止这个春节长假，景区拥堵已经成为一种假日病，严重影响国人出游体验。若要留住游客脚步，提升休闲质量，国内景区应当提升人流预警与疏导能力、优化应急措施;相关部门应加快优化假日制度安排。多管齐下，让游客假日体验迈上新台阶。

　　假日旅游原本为放松心情，如果景区敞开“大肚”超负荷接待，游客往往会疲惫不堪，甚至诱发不安全因素。孩子哭、大人叫、老人喘，摩肩接踵，只见人头不见景，游人哪有心境去欣赏好山好水好风光呢?况且拥堵之下，隐患重重，一旦发生踩踏或者其他事故，后果不堪设想。

　　根据国家旅游局发布的《景区大承载量核定导则》，各大景区应核算出游客大承载量，并制订相关游客流量控制预案。按理说，如果所有景区都能本着“舒适游”的原则科学核算，将游客数量限定在大承载量之内，并且不打折扣完成实时监测、疏导分流、入口调控等流量控制流程，景点严重拥堵应会有所减轻。可现实是，对于一些景区，单日大承载量的红线已经沦为摆设。

　　如果说拥堵前的预警与分流考验景区的科学管理能力，那么拥堵发生后如何疏导人群则考问景区应急服务能力。显然，目前多数景区在这方面应对能力仍显不足。例如游客反映的景区服务人员疏导不力、缺乏解释等，这往往会导致游客在拥堵环境中产生更多不满。

　　随着我国进入大众旅游时代，旅游消费正呈现“爆炸式增长”。短期看，国内景区应当重视优化升级管理水平，充分利 用大数据等先进技术手段，有效监测、分流、调控人流量，为提升旅游品质、加快旅游业供给侧改革夯实服务基础;长远看，消除景区假日“拥堵病”，还应切实落实带薪休假制度，通过更多错峰休假的探索，分流和缓解“集中式”休假带来的资源和空间紧张，让百姓出游感受更美好。

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