2016河南公务员考试申论热点：拥抱新市民

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   河南公务员考试招考公告一般在八九月，考试内容是行政职业能力和申论，申论考试会考一些时政热点，为此华图小编特意为大家搜集一些时政热点，希望对大家有所帮助，考试理想成绩.
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　　新年伊始，历时30年的“暂住证”宣告退出历史，“居住证”制度全面实施，开启了农民工华丽转身的大幕。当2.5亿以农民工为主体的外来常住人口在城市奔波、奉献却又彷徨无着时，中央的一系列重大部署正在为他们中越来越多的人实现美丽而可触摸的“市民梦”。

　　关于“十三五”规划建议的说明中提出，加快落实使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。前不久，中央经济工作会议和中央城市工作会议提出，“以满足新市民住房需求为主要出发点”，“把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”。这些利好政策都表明：农民工融入城市的藩篱正加快拆除，新老市民间的待遇鸿沟可望逐渐被填平，以人为核心的城镇化正在提质升级。

　　这是新城市文明崛起的时代，开放共生是这个时代的注脚。城市正以开放的姿态，迎接新市民。新老市民之间日渐呈现一种共生互荣的关系。这是城市活力的释放，也是新城市文明包容性发展的表征。

　　拥抱新市民，城市相关制度安排须稳步细化。目前，全国31个省区市均已出台居住证制度，超过20个省区市已明确提出从居住证到户口通道的制度设计。然而，在推进公共服务均等化的过程中，城市资源承载力的有限性与城市文明的公平性之间的矛盾将凸显出来。为此，城市发展的制度设计应着眼长远，精细实施，以梯度赋权为路径渐次提高居住证的含金量和福利起点，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。倡导三四线城市和小城镇优先接纳新市民，在保证公共服务水平稳步提升的基础上，实现对全体居民平等的“市民待遇”。

　　拥抱新市民，还需要探索社会化、人文化的“暖政”，让新市民能真正融入城市，心安城市，终找到精神家园。较早探索积分制落户的广州市近又启动了“来穗人员融合计划”，创建来穗人员共治议事会等;宁波市向新市民发出学习总动员，给每个市民素质工程点都设一个流动读书站，实施5年来已使许多新市民在阵阵书香中不断缩小文明的差距。无疑，诸如此类的创新之举有助于增强新市民归属感和责任感，体现城市的精神维度和人性温度。

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