2016河南公务员考试申论热点：一线城市房产调控

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 　　当前，去库存已成房地产调控政策的“主旋律”，中央相关部委频出政策，从降低首付比例、扩大房贷、减免税收等多方面推出优惠措施鼓励购房。而与此相对的是，上海市规土局等4部门日前联合发文，进一步加大商品住房用地中小套住房供应比例。此外，也有消息称深圳正研究相关政策，其中包括非深圳户口购房者的社保缴费年限将从目前的1年提高到3年，同时首套房首付比例也将提高至40%。

　　沪深两地的做法与目前为去库存而出台的政策似乎有些“背道而驰”，其实这是由这些城市房地产市场的现状所决定的。从去年开始，很多城市的房价开始出现下降，但北上广深这四个一线城市的房价却几乎一直没有下降，反而从去年底开始，涨势明显加快。在春节长假刚刚结束的近一周，一线城市的房地产市场持续火爆，量价齐升，在涨幅快的深圳，曾经受到严格遏制的投机性炒作也以各种形式死灰复燃。因此，当地政府采取一定措施降温是合理的。

　　内地三四线城市和一线城市房地产市场的这种背离状况，与中国经济结构的不平衡有直接关系。在各地的经济增速普遍下降的情况下，内地城市由于市场狭小、资源贫乏，导致大量就业人口流出，而一线城市则由于市场广大、资源丰富，对外地就业人口产生了巨大的吸引力，从而成为推动房价上涨的一个重要因素。

　　我国是一个大国，不同城市之间存在巨大的差异性，这种特性决定了房地产调控必须因城施策，而不能以“一刀切”的政策来强调全国统一。在这方面，我国的房地产调控是有过教训的。前几年为了遏制房价过快上涨而推出了限购限贷政策，这在一线城市固然有其合理性，但一些内地城市也这样做则削弱了本已疲弱的购买力，导致在市场的反转面前措手不及，商品房库存成为影响当地经济增长的一个严重问题。因此，在目前去库存成为国家提出的全局性目标时，就要注意避免重犯过去那种“一刀切”的错误，地方政府应该根据本地实际制定调控政策。

　　目前，就一线城市来说，房价的迅猛上涨虽然使当地政府免去了去库存的压力，但它会加重城市的居住成本，不仅影响本地居民的住房保障，也会降低对外来投资的吸引力，不利于城市创业空间的拓展。因此，一线城市房地产调控仍应以“紧”字当头。同时，政策面上满足合理的住房需求，因地制宜地制定政策更值得提倡。比如，此次上海市决定加大商品住房用地中小套房的供应比例，可以满足购买力相对较弱的“新上海人”的需求，从而为他们提供合适的居住空间，无疑是一个务实之举。

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