2016河南乡镇公务员考试申论热点：政府在创新发展中大有可为

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　　2016年河南乡镇公务员考试的招考公告预计在3月下旬发布，笔试时间预计在4月下旬进行。届时河南乡镇公务员考试网将时间提供2016河南乡镇公务员考试招考公告，广大考生随时关注河南乡镇公务员考试网(http://ha.huatu.com/zt/xz/)!华图河南乡镇公务员考试网为广大考生提供历年河南乡镇公务员考试招考公告，供考生参考。河南华图提醒广大考生提前备考。

　　坚持创新发展、实现创新驱动是一个系统性变革，政府相应职能也不能不随之发生转变。十八届五中全会指出，要推动政府职能从研发管理向创新服务转变。这是科技管理方式的重大变革。只有实现科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，才能大限度地释放全社会的创新活力。

　　在创新发展中，政府创新服务的责任更大、任务更重。从前注重研发管理，面向科研单位、运用管理手段、聚焦研发环节、组织科研活动，管理的事务和涉及的领域、对象都相对比较单一。转向创新服务则要面向产学研用、大中小微等各类创新主体，要向创新全链条前后端延伸，要更加注重优化政策供给、营造良好创新生态，而且采取的主要是服务方式。

　　促进科技和经济深度融合，打通从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的通道，是我国改革发展必须关注的重大课题，也是政府创新服务的一个重要着力点。当今世界科技发展的一个显著特征是，基础研究与应用研究到产业化的周期越来越短，相互之间的融合越来越深入。而我国科技成果转化率不高、与先进国家相比差距不小，一个重要原因就在科技与经济长期存在“两张皮”现象。这个老问题，只有完善创新机制体制、优化政府创新服务才能得到有效解决。

　　权威数据表明，我国国内专利年申请量已居世界。另一方面，具有商业价值的专利比例却不高。缺乏商业价值的专利，在市场上就没有竞争优势和产业化前景，难以受到企业的青睐。这种状况亟待优化政策导向，推动专利从“重申请”向“重应用”、从“重数量”向“重质量”转变。

　　企业是技术创新的主体，科技成果转化重要的“用户”就是企业，企业主动与科研院所和高校互联互通，加强技术改造，无疑是提高科技成果转化率的重要路径。在此过程中，市场的作用是决定性的，政府的服务也不可或缺。在现实中，科研院所、高校、企业之间还存在看不见的围墙，协同创新还存在种种障碍，这就需要革新体制机制，通过市场调节和政府服务打破种种壁垒，畅通科技与经济的通道。

　　事实上，一些地方已开始进行这方面的探索。比如在北京市科委、海淀区的推动下，北大、清华、中科大、中科院等13家科研单位和商飞、潍柴等100多家行业龙头及高科技领军企业共同成立了北京协同创新研究院，突破了行政壁垒，解决了资金、人才这两大制约科技成果转化的问题。

　　政府在创新驱动发展中可以也应当大有作为，一要立足于自身改革创新，主动转型;二要致力于服务，搭建创新平台;三要坚持市场配置资源，不搞“拉郎配”。

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