2016-05-13 09:09:05 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:半月谈网
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当初政策出台时如果多做调研多询问意见,对实际情况有通盘把握,并使得行业有心理准备之后再行实施,如今这些企业所遭受的损失其实完全可以避免。
跨境电商进口监管新政近期又有可能调整。据媒体报道,新的调整意见目前正在部委之间会签,调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施,保留此前新政对税率所做的调整。
如果这一轮政策调整落实,那这将是4月 8日新政实施以来,一个月之内对跨境电商进行的第三轮调整。在此前的两次调整中,监管部门先是对进口商品的政策进行了微调,继而推出第二批正面清单以扩大其覆盖范围。
对于跨境电商行业来说,4月8日的新政可以说近乎令人猝不及防。4月8日就要实施跨境电商新税制,4月7日晚才正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》,在随后的半个月里,包括跨境电商企业、海外品牌商甚至是部分地方海关等部门在内,都陷入对新政的“不明觉厉”迷茫之中。
跨境电商新政出台的本来目的在于税收公平。数据显示,2015年1至11月,跨境电子商务B2C进口额为22.3亿美元,验放的清单总数高达9598.89万票。在过去,是一万件衣服只对应一个报关单,而现在则是每双鞋每件衣服都可能对应一个报关单。
不断以几何级数增长的碎片化的包裹,带来的是不断增大体量的监管压力,这样以小包装行邮的方式入关带来的假冒伪劣、知识产权以及商品价格等等,都成为悬在仍旧保持过去监管模式头顶的“达摩克利 斯之剑”。
也正是因为这样的压力,跨境 电商新政相当于是在形势所迫之下,未曾考虑清楚前因后果就匆匆出台。导致随后的一个月里,跨境电商整个行业遭遇严重冲击。有媒体报道,据统计,新政实施一周,郑州、深圳、宁波等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%。而跨境电商新政“满月”之时,深圳前海保税仓的包裹量一个月内下滑60%左右。
当然,面对这样的情况,政 策也在及时作出调整和回应。比如扩大正面清单的覆盖范围,就是试图将新政标准设 置上的杀伤力降低。而这一轮的调整若真如报道所说,事实上是从时间点上进行进一步的缓释,应该会给予行业调整的空间。
面对新兴行业的发展,监管需要不断磨合也可以理解。但更有必要反思的是,当初政策出台时如果多做调研多询问意见,对实际情况有通盘把握,并使得行业有心理准备之后再行实施,如今这些企业所遭受的损失其实完全可以避免。
跨境电商行业作为互联网+零售的一个重要板块,是新经济的组成部分之一,更是在整体经济不断下滑之际,此前仍然保持蓬勃增长态势的新兴行业。尽管这一行业处于初生萌芽状态,在法律和政策上都存在着许多急需界定清晰之处,也给监管造成了相当的压力,但是,这不是政策在制定之时就能够一刀切的理由。反而,这恰恰是要求监管部门提 升监管能力、跟上时代和经济发展的步伐推进改革,根据具体的变化制定符合实际情况的解决措施。
在今年的政府工作报告中,李克强总理指出,新经济是未来经济转型升级的方向。面对新经济,必然也会产生许多新问题。面对新问题,监管在制定相应的政策时,更要审慎而行,多做调 查研究,多听取来自行业本身的意见之后再作决定。否则这样事后不断的政策调整,不仅是对行业的二次伤害,也无益于政府公信力。
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