2016河南政法干警考试申论考题主题分析（历年罕见）

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 　　政法干警是指由教育部，司法部，公安部，人力资源社会保障部等发起的，一次集公务员，高考(或考研考试)为一体的入学考试，参加由国家人力资源与社会保障部每年九月份的政法干警招录考试，录取后到大学深造两年，国家统一发放被褥和服装，一级按照每个月500-700的生活补助，免交学费，毕业即获得公务员编制和到报考岗位工作，岗位有法院、检察院干部和法警，公安民警，司法所干部及狱警。

　　2015年9月19日下午结束的申论考试，全国二十多个省、市、直辖市、自治区均以“城镇化建设中人的城镇化”为主题，材料字数达到了8500左右，这是历年考试所罕见的。

　　从2009年6月16日在十一届全国政协常委会第六次会议上的报到2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会上，在回答新华社记者的问题时，李克强强调，新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成。这是李克强总理在四十六个月内七次强调城镇化的核心是人的城镇化。这是我国在经历了几年城镇化之后，发现了一些突出的问题，比如“城市病”，一边是高楼林立，一边是棚户区，公共资源承载量有限，无业居民增加带来不稳定因素，忽视人文环境塑造等等，这些问题开始引起党中央和国家政府的高度重视，必须解决我国城镇化过程中软件没跟上的问题。这个主题的选定是国家近几年来都非常关注的焦点问题。

　　就各省考试材料的分析来看，材料多是八九则，题目除了陕西是六道题，考试时间三小时外，其他省份多以三四道题为主，这个跟2015年国考申论有异曲同工之处。

　　就整篇材料来看，则材料讲了城镇化过程中出现的问题，诸如“城市病”公共资源不足，城市规划落后，城里人与乡下人仍难以融合的问题。第二则材料主要讲述了德国在城市规划、教育、工作等方面做出的巨大的贡献。第三则材料主要通过上海人与深圳人的比较说明陌生人社会出现不信任、缺乏交往、用制度强制力来维系社会秩序。第四则材料以原来四合院居住空间下熟人之间约束力强，传统文化影响社会秩序的历史说明如今住进高楼大厦却失去了原有文化。第五则材料以余光中的《乡愁》为为引子说明虽然搬进城市，但乡愁未改。第六则材料讲述了农村文化的缺失。第七则材料正面案例福山市在城镇化过程中注重“里子”成功经验，比如就业、教育、医疗、住房、社会保障、公共服务等方面的成功做法。第八则材料讲述了巴黎成功做法。第九则材料讲述了墨西哥的负面教训。通过对材料的梳理可以发现几个特点：

　　，材料的组合案例化趋势明显。通观这九则材料除了第六、七则材料外其他七则材料均以案例呈现，其中包括我国成功和失败的案例，也包括别国经验和问题展现。这就要求我们考生在解答中学会运用个案材料分析的方法找到案例材料所体现的要素。

　　第二，出题方向可以多样。河北省的作文题以“人情味?-从传统到现代”为主题，其他省份均以“城镇化与文化的传承”为题目撰写。从材料分析来看，人情味主要通过传统格局中存在的人情味与现在缺失对比，讲到了城镇化之后人与人之间缺少了信任、变得陌生等缺乏人情味的问题，缺乏人情味是乡村文化，传统社会文化丢失的表现，这正是城镇化之后忽视文化建设所带来的结果，跟材料主题切合起来。城镇化与文化的传承的题目在材料里可以很容易找到之间关系，城镇化过程中我们只是注重了“面子”的建设，忽视了“里子”的建设，而“里子”建设中文化建设是其中重要组成部分，这也与我国建设文化强国战略相契合，所以此文章主题可以讲述城镇化过程中文化建设的重要性或原因为重点进行写作。也可以城镇化建设中如何进行文化建设促使城镇化的全面进程为重点。这种出题方式其实还是比较中规中矩的，通过对材料认真分析是可以组织好作文的脉络的。当然人的城镇化不仅包括文化建设，还有就业、教育、医疗、社会保障等民生问题，这也可以成为切入点，但以文化为切入点符合近几年申论出题的大致方向，联考、国考多次考到文化，政法干警延续这一传统。

　　总之，政法干警人员是国家法院、检察院的未来公职人员，必须具备对社会现象的分析能力，今年出的主题围绕文化，09年陕西政法干警，2010年湖北，2011湖北、辽宁等省，2012年湖南辽宁等均围绕文化主题展开，主题延续传统，这说明主题一方面是国家关注的焦点，另一方面可能会出现主题重复，大家万不可相信申论热点。

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