2016河南公务员考试面试热点：收费政策，在改革中凝聚共识

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　　中国经济正在进入“换挡”期。7月经济数据显示，新产业、新技术、新业态、新产品、新服务等“新经济”领域继续保持较快增长。这一良好势头在目前已经披露的企业半年报中也有所体现，高技术、文创产业等领域的企业营收和利润情况明显好于其他行业。

　　专家表示，新经济、新动能正在加快孕育成长，但目前体量还不够大，还难以对冲传统产业调整带来的压力。为此，发改委、工信部等部委在抓紧研究制定智能制造、5G、大数据、云计算、人工智能等领域的政策，以此壮大新经济，培育新动能。

　　亮眼　“新经济”上市公司业绩报喜

　　今年以来，我国高技术产业、文创产业等“新经济”领域发展势头向好，目前大量已披露的上市公司半年报也显示出这一良好迹象。截至目前，A股已有544家公司公布中期业绩，其中主营业务收入同比增长的有378家，占比69.49%，净利润同比增长的有330家，占比60.66%。但已经公布中报的高技术、文创产业等领域的163家上市公司中，主营业务同比增长的有136家，占比83.44%，净利润同比增加的有117家，占比71.78%，营收和利润情况明显高于同期整个A股上市公司水平。

　　此外，在已公布业绩预告的2214家上市公司中，多数战略新兴产业、信息技术领域的上市公司均业绩预喜，公司数量占各自行业比例普遍超过70%，远超目前A股整体60%左右的水平。例如，新能源概念的117家已发布业绩预告的公司中，有93家预喜，占比79.49%，80家已发布业绩预告的医药生物板块公司中，有60家预喜，占比超75%。

　　在高技术企业扎堆的创业板，上述趋势更加明显。剔除2016年新增公司，目前已经公布中报预告的创业板公司合计净利润369.3亿元，同比增长49.7%。在516家创业板公司中，上半年业绩预喜的有350家，占比近七成，净利润同比增长的有336家，占比达66%。其中，预告净利润同比增长超过的公司有97家，净利润同比增长超过10倍的有8家。单就创业板各行业的增速来看，上半年通信、交通运输、国防军工等行业增速较为明显，分别为94.1%、94.0%、83.3%。

　　长江商学院金融学教授李海涛表示，中报预告中业绩增速较快的行业多为“新经济”的代表，除农林牧渔和化工行业受到周期性涨价等因素影响而出现业绩强势增长外，以休闲服务、医药生物、传媒电子、通信计算机、TMT行业等为代表的新兴成长企业展现出了较高的业绩增速。他认为，随着改革的深入，新的增长点仍将不断涌现，中国经济也将平稳实现“换挡”。

　　成型　新旧动能有序转换

　　国家统计局数据显示，高技术产业投资正在加快，1-7月份高技术产业投资增长14.2%，比1-6月份加快了1.1个百分点，其中高技术服务业的投资增长18.6%，加快2.2个百分点。新产品更是层出不穷，电子产品尤其是信息化的电子产品、环保产品、航空航天产品、机器人等新产品继续保持较快增长速度，7月工业机器人增长超过30%。

　　部分已公布中报的上市公司财报也显示，企业正在高技术领域加大投入。《经济参考报》记者统计发现，38家已公布中报的战略新兴板块上市公司，上半年在新业务中的投入累计超过115亿元，同比增长18.14%。多数企业财报认为，“新经济”领域正在成为新一轮全球经济竞争的重点，不但关系到企业和所在国经济的可持续发展，还将决定企业的市场地位。因此，企业加大在相关领域的投入，希望能在未来的竞争中掌握主动权。

　　值得注意的是，在诸多“新经济”领域，新能源汽车产业表现抢眼。根据中国汽车工业协会公布的数据，7月新能源汽车生产3.8万辆，销售3.6万辆，同比分别增长93.4%和98.1%。1-7月新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，比上年同期分别增长119.8%和122.8%，其中纯电动汽车产销分别完成16.2万辆和15.3万辆，比上年同期分别增长156.4%和160.9%。据中汽协介绍，根据现在的增长率计算，新能源汽车今年的销售数量可能达到70万辆。

　　此外，随着“互联网+”加快推进，传统领域和新兴产业加快融合，进一步推进了“新经济”的成长。国家统计局数据显示，网上零售额1-7月增长27.5%，这是在连续多年保持30%以上高增长基础上的增长。新服务、新模式更是不断涌现，在线教育、网上约车、互联网金融快速发展，网上约车注册司机量扩张很快。

　　阿里巴巴和京东新财报数据也印证了上述趋势。阿里巴巴2016年第二季度总营收达321.54亿元，同比增长59%；其中零售业务收入233.83亿元，同比增长49%，净利润149.63亿元，同比增长41%。京东同期净营收652亿元，同比增长42%，净亏损1.321亿元，较上年同期的净亏损5.104亿元减亏74%。如基于非美国通用会计准则，京东第二季度净利润为3.914亿元，而上年同期净亏损1570万元。

　　“经济发展新常态的一个重要历史使命是加大新动能的培育，推动新旧动能的有序转换。中国传统产业经过这一轮调整以后逐渐趋于稳定，新动能正在加快孕育。新动能成长很快，但目前体量还不够大，还难以对冲传统产业调整带来的压力，所以大家感觉经济下行压力比较大，实际上内生结构和动力正在发生深刻积极的变化。”国家统计局新闻发言人盛来运说。

　　蓄势　多项新政将为新经济护航

　　尽管目前“新经济”增长明显，但外界对于未来的经济走势仍有些担心。海通证券宏观策略分析师姜超表示，从需求看，7月投资、消费均走弱，外贸则继续萎缩。投资中基建已然回落，制造业和房地产仍处下行通道，意味着未来经济下行风险未消。而从生产看，前期需求持续走弱对工业生产的拖累将逐渐显现。8月上旬六大发电集团电力耗煤增速大幅下滑，也预示3季度工业增速承压。预测三季度GDP增速小降至6.6%，四季度小降至6.5%。

　　对此，包括发改委、工信部在内的政府部门，正在加速研究制定相关领域的政策，希望以此促进“新经济”快速壮大，并终成长为我国经济发展的新动能。

　　《经济参考报》记者从工信部获悉，工信部正在推动成立制造业与互联网融合发展领导小组。并将制定包括确立“互联网+制造业”发展路线图、推进智能制造、发展重点信息产业技术研发等在内的七大举措，以此促进智能制造、5G、大数据、云计算等“新经济”产业快速壮大，并推动我国“互联网+制造业”发展，以及制造业转型升级。

　　在后续的政策落地阶段，工信部还将和其他部委配合，尝试以建立产业联盟等方式，推进智能制造、5G、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、区块链等产业的发展和成熟。此外，还将配合国资委、财政部、税务总局等部门，推进相关领域和业务的增值税优惠政策、所得税优惠政策、中央企业创新投资基金、信用贷款等实施细则的出台。

　　此前，工信部部长苗圩透露，下半年“中国制造2025”的多个配套政策将陆续出台，包括战略新兴产业、智能制造、信息通信业在内的高技术制造领域，将成为下半年政策发力的重点。

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