2016年河南省公务员考试时政热点：房贷猛增令人乍舌，悲喜与风险并存(2)

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　　检察院对创文执勤说不，开创先河?

　　背景：日前徐州市创建全国文明城市指挥部发文，要求全市100多家单位(包括市检察院)在创建全国文明城市期间上街执勤。8月28日傍晚，徐州市检察院公开声明称，不组织任何检察机关人员协助执勤。这得到了徐州市委支持。新消息是，徐州市委宣传部长回应称系志愿者活动，非强制性。

　　新京报发表观点：很多城市在“创卫”“创文”时，都曾发过类似的“机关单位总动员”式的通知。尽管此举饱受诟病，可即便是“非强制性”，也很少有职能部门明确表示拒绝。像徐州市检察院这样明确表示拒绝的，从媒体披露的情况看，堪称头一遭。检察院拒绝创文摊派，并非出格的行为。就在上个月底，中办、国办印发了《保护司法人员依法履行法定职责规定》，明确任何单位或者个人不得要求法官、检察官从事超出法定职责范围的事务，对这类要求法院、检察院有权拒绝。作为检察院，其司法职能有其独立性，向来自行政部门强制性的任务摊派说不，是其权利，也彰显了法治精神。客观而言，在不影响本职工作的情况下，动员相关的一些部门工作人员配合、参与，并非不可理解。但这类动员，也要“依法”，要遵守法定程序和现代政治伦理。“创卫”“创文”过程中，行政指令有“一呼百应”的能量，还有迷恋突击治理，都非现代治理的应有之义。这要的不仅是徐州检察院式的敢于拒绝，更是划定政府动员边界的制度性力量。

　　小蒋随想：一般来说，这种“非强制性志愿活动”在上级检查组到访检查、考评之后就会偃旗息鼓。很大程度上，此类行动的目的只是“迎检”。轰轰烈烈搞一阵，地方领导获得文明与卫生奖牌以及政绩，然后就没有然后了，地方不文明现象、不卫生状况很可能故态复萌——广大公职人员不可能可持续扫大街、天天志愿上街执勤，某些行政部门不能总是上班时间唱“空城计”，群众不得不“理解配合”也是有限度的。简言之，一些地方管理者短期的、功利的政绩思维，由名为“非强制性”实则“不敢不从”的红头文件引出的权力边界问题，依然是社会质疑的核心。类似情况在许多地方你方唱罢我登场，表明地方管理者并没把社会质疑当回事儿。这种似乎不违规、不违纪、不违法的统一号召，使“被志愿”的公职人员敢怒不敢言，令群众感觉不对劲，该如何定性与约束?难道只能靠权力自觉?另一方面，“迎检”对付检查已成常态，运动式整治“老套仍具生命力”，有鉴于此，主管部门对卫生城市、文明城市等的考核方式是否也该改革、与时俱进?　　

　　小蒋的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重 客观、理性公正。

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