2016河南省考时政热点：河南将启动“五证合一”登记制度 为企业减负

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人民网郑州9月27日电 (戚艺芳)9月26日上午，河南省政府新闻办召开新闻发布会，宣布自2016年10月1日起，河南正式进入“五证合一、一照一码”时代。今后，申请人办理企业注册登记时，只需填写“一张表格”，向工商部门“一个窗口”，提交“一套材料”就可以轻松搞定。

“三证”变“五证” 企业再减负

“五证合一、一照一码”有什么新变化?记者了解到，这项制度改革指的是企业和农民专业合作社在办理注册登记业务时，在前期实行工商部门营业执照、税务部门税务登记证、质监部门组织机构代码证“三证合一、一照一码”改革的基础上，登记制度再次“升级”。

据介绍，此次再整合进来人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证，实施“五证合一、一照一码”登记制度。工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

去年9月28日起，河南省全面实施“三证合一”登记制度改革。截至目前，全省各级工商部门共发放“三证合一”营业执照56.7万份。今年，“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施，将进一步简政放权，降低创业门槛，为企业提供更大便利。

“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书和营业执照样式与“三证合一”改革相同，材料内容和现在相比没有任何增加项目。工商部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。

河南省工商局副局长陶洪臻表示，随着改革的深入推进，将来还会有更多部门的证照整合进来，实现“八证合一”、“十证合一”甚至是“N证合一”，这在一些试点省份已经有先例，信息化应用会逐步扩展，企业的设立门槛会越来越低，行政成本也会越来越小。

不再来回跑，数据网上行

前些年，繁琐的各项注册登记手续，让不少创业者直呼“跑断了跑”。随着“三证合一”的实施，企业的压力有所缓解。此次，新政的实施后，企业在办理“五证合一”的过程中，具体可以享受到哪些便利政策?

据了解，改革实施后已经按照“三证合一”登记模式领取加载统一代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记。河南省工商局副巡视员李东升说：“企业不用办理任何手续，而是由部门之间通过数据交换共享，轻松完成从‘三证合一’到‘五证合一’的自动升级。”

需要申请设立登记的新办企业、原证照有效期满的企业、申请变更登记的企业、申请换发营业执照的企业，由工商机关按照“五证合一”的要求，直接核发、换发加载统一代码的营业执照。企业所需提交的材料、办理的程序等内容，同“三证合一”一样，不给企业增加任何新的负担。

值得企业关注的是，“五证合一、一照一码”登记制度改革的实施，还为企业留出了过渡期。2018年1月1日前，企业持有的在有效期内的未加载统一社会信用代码的老版营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证等，仍然继续有效。2018年1月1日起，一律使用加载统一代码的新版营业执照。

本次“五证合一”改革的适用范围是企业和农民专业合作，未来对个体工商户来说有没有相应的改革举措?根据《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》要求，预计从2016年12月1日起，全国正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，进一步简化个体工商户登记注册程序，便利公民从事个体经营。

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