2016河南省考时政热点：“曹德旺跑路”揭示企业成本困境

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董少鹏

这两天，“曹德旺要跑路”“曹德旺说中国除了人便宜，啥都比美国贵”等网络渲染不停地蔓延，似乎中国制造瞬间遭遇了泥石流一样。直到20日傍晚，曹德旺先生直接辟谣：“我什么时候跑了?福耀制造的市场销路65%在中国，我跑出去干什么呢?!”事情才告一段落。

那么，曹德旺究竟要表达什么?为什么引起网民如此的狂欢?笔者认真听了曹德旺谈话的原视频，感到他的谈话很质朴，既指出了中国制造业发展面临的一些政策环境问题，也表示坚定看好中国本土经济，主张积极推动改革。

如果曹德旺是一个“出口成章”的企业家，他的话大体可以这样梳理：我近到美国办了一个厂(在其他国家也有投资)，这样可以方便我的美国客户;在美国办厂的成本比中国境内还划算，可以多赚10%的利润;中国税收以及其他经营成本太高，应该大力削减，否则会降低中国制造业的竞争力;中国经济增长潜力巨大，我们应该把我们自己的事办好;你们媒体不要乱炒作，要负责任。

但遗憾的是，曹德旺的采访视频语序不够规整，被媒体断章取义、顾头不顾尾地炒作了。还有些人对中国经济大势有误读，拉上曹德旺做垫背。其实，只要我们认真听了谈话的上下文，不会得出“曹德旺跑路”、“曹德旺认为中国经济哀鸿遍野”、“中国除了人便宜，啥都比美国贵”等有违事实的结论。

曹德旺的事业基础在中国，他的“大本营”“后援地”会永远在中国。福耀玻璃产品从中国出口到其他国家的规模占35%，在中国国内销售的占65%，在境外建厂生产的还没有销售，占比为2%-3%。作为全球排名前列的汽车玻璃制造商，福耀集团选择美国开拓市场基于“美国是汽车大国”的考虑，属于正常的海外业务拓展。

事实上，除了曹德旺，山东太阳纸业将投资10亿美元至13亿美元在美国阿肯色州建厂，中国天源纺织也将投资2000万美元在阿肯色州设立服装制造厂，等等。这些企业的选择有可能成功，也有可能失败。但只要它们遵纪守法，按照市场规律办事，都无可非议。

曹德旺等中国企业家到美国参与“再工业化”进程、获取差额利润，不仅是企业家的正常举动，而且也是中国经济发展壮大、中国参与国际经济事务的必然结果。把这些举动解读为“美国太好了，中国太差了”实在是一种悲哀。还需要注意的是，中国企业走出去，特别是到发达国家去经营，还面临很多挑战，不能仓促行事，而要学习曹德旺“观察20年才下手”的科学精神。

具体到国内企业面临的税负和其他成本问题，我们一要科学看待，二要务实改革。曹德旺所说的“中国制造业的综合税负比美国高35%”，需要认真加以分析，税负大头主要包括增值税17%(高)、所得税25%(高)，其他税种包括以增值税为课税基准的城建税、教育费附加、地方教育费附加、城镇土地使用税、房产税等。此外，企业为员工缴纳的社保费和住房公积金也是一笔重要支出。

对于现实中的税负问题，企业家们重视，中央也十分重视。营改增改革于今年5月1日全面推行，实行17%、13%、11%、6%四档税率。在总体税率统一的基础上，部分类别企业享有退税、减税政策。今年5月1日，国务院已下调了社保费费率和住房公积金缴存比例。

按照中央确定的供给侧结构性改革规划，降税减负是重要抓手之一。进一步降低企业税费支出仍有空间。进一步落实好“三去一降一补”，就是要为企业创造更为优化的营商环境。但需要认识到，降成本、补短板与去产能、去库存、去杠杆是一个整体：如果过剩产能问题不解决，也会制约降成本;补短板的落脚点，就是优化产业政策，优化产业结构。而随着供给侧结构性改革的深入落实，“曹德旺们”的切身感受会显著改变。改革的目的，就是要使中国的营商环境形成全球比较优势。

需要说明的是，因为各国社会发展阶段不同，不同税种的计税依据不一，税率设定也不同，衡量企业税负轻与重，不能只看税率高低，还要多维度综合考量，包括将企业自身经营状况和税费减免情况等都纳入评估范围。据经合组织(OECD)按税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重口径计算各国税负水平，2014年OECD国家平均水平为35.3%，同期我国仅为23.5%，低11.8个百分点。

曹德旺等企业家的感受，不仅值得高度重视，而且应当通过改革尽快给出“实惠”，这一点是毫无疑问的。但同时，也要充分考虑制度建设的“合成效应”，使企业家们的“综合感受”、“叠加感受”得到提高，而不是仅仅盯住“单一的税收感受”。

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