2018国家公务员考试申论热点：贪官“交友不慎”对政商关系的警示

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　　继“农民的儿子”之后，“交友不慎”又成了贪官落马反思中不时提到的一个热词。在中央纪委监察部网站推出《忏悔与剖析》栏目3周年之际，有媒体梳理至今被披露的22名违纪违法者忏悔录，发现有12人在忏悔录中将交友不慎作为自己腐败的原因之一，占比达到54.5%，也让官员“朋友圈”的话题再度受到关注。

　　官员将自己违法违纪行为归结为“交友不慎”并不少见。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华当年就在庭审陈述中称，自己是“温水煮青蛙”被朋友拉下水的；曾任南京市委副书记、市长的季建业也在庭审时说：“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”倘若把视野放得再宽一些，就连被弹劾下台的韩国前总统朴槿惠，有分析也认为这场政治悲剧背后，“政商关系或是症结”。然而，“朋友圈”是不是等同于“共腐圈”？恐怕不能一概而论。前不久东北某地级市副市长公开在微信朋友圈发“求助信”，点名希望有认识小米董事长雷军者帮忙引荐，希望与之合作，从另一个侧面说明一些领导干部还需要扩大朋友圈。官员也是社会人，与各种角色人物打交道，既是绕不开之事，有时也可能是工作必需。因此，关键不在于他们要不要朋友圈，而是搭建一个什么样的朋友圈，以及遵循什么样的交往之道。

　　部分官员因“交友不慎”而“一失足成千古恨”，足以令人警醒。但正如一些分析者所指出的，如果将自身违法违纪归因于外界，甚至说成“温水煮青蛙”，恐怕就有回避“主观”之嫌。较真起那些揣着“糖衣炮弹”的“朋友”，其实并不难识别，他们虽然总是口上称兄道弟，但实际寻求的都是一些突破底线之事，不是拿金钱开道，就是投你所好。更有领导干部，明明早已对来者的真实目的心知肚明，只是受到市场经济下复杂观念的冲击，失去了平常心，抱着侥幸心理才跳进了“温水”。总结起来，根本上都是理想信念发生了动摇，工作与交友、公权与私心混为一谈。所以，构建一个健康的朋友圈，对领导干部而言，首先要有自律意识，不仅要慎交友，更要公私分明，划出底线。至于这个底线，在《人民的名义》中，李达康书记示意商人王大路要“走大路”，而在笔者看来，就是法治思维和纪律意识，要依法办事，守住规矩。

　　此外，还应该看到制度限权的重要性。一些商人之所以“围猎”领导干部，指向的不是其人，而是其被赋予的权力，久而久之形成了一种“有钱好办事，没钱办事难”的潜规则。刘铁男案的一位行贿人曾坦言：“我感觉他手里权力太大了，申报的项目给不给批、多长时间批完，他能起到特别关键的作用。”可见，问题的核心是权力。于领导干部个人来说，要增强严以用权的自觉性，在社会交往中特别是与企业家打交道时，既不能“勾肩搭背”，也不应“背对背”，既要坦荡真诚，也要洁身自好、走正道，不要等到落马之后才明白“这些人与我交朋友，看中的是我这个厅长的职位。所谓交友的目的也不是朋友之间的交情，而是权钱交易”。于反腐工作来说，更重要的是规范权力的运行，要通过推进简政放权，建立健全“权力清单”与“负面清单”制度，厘清政商边界，压缩权力寻租的空间，推动建立既亲又清的新型政商关系。

　　以利相交，利尽则散；以权相交，权失则弃。曾有官员落马后反思：“当你有权时，弟长兄短，一旦你失去权力之时，他会加足劲，把你踢得很远很远。”殷鉴不远，后来者当警惕。

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