2018河南机构改革快讯：焦作市编办“1+2+3”工作法确保机构改革完成

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　　为深入贯彻落实党和国家机构改革精神，河南省焦作市编办立足工作实际、提统筹谋划、主动出击，采用“1+2+3”工作模式，提升改革效能，保证机构改革工作任务圆满完成。

　　所谓“1+2+3”,即组织1次专题培训，开展2次专题调研，确立3项改革原则。

　　组织1次专题培训。为准确把握机构改革相关政策要求，提升站位，为机构改革提供必要的理论支撑和智力支持，7月下旬，焦作市编办依托中国人民大学举办了机构改革专题培训班。市委组织部、市编办领导和相关业务科长、市直部分涉改单位分管领导、各县(市)区分管领导及编办主任等60余人参加了专题培训。培训邀请了中央党校、中国人民大学、中国机构编制管理研究会等知名教授和有关领导，围绕党和国家机构改革、事业单位改革、“放管服”改革等进行授课，培训内容丰富、课程设置科学，为全体学员提供了一场思想上的“盛宴”，使全体学员吃透了上级改革精神，切实提高了政治站位，坚定了机构编制工作者的改革信心，为改革奠定了思想和知识基础。

　　开展2次专题调研。一是在《国务院机构改革方案》公布后，焦作市编办立即组织人员学习研究《方案》，迅速组织开展第一次摸底调研。全面摸排涉改部门的职责、收集整理涉改部门历年来机构改革相关文件，梳理各单位机构规格、编制数、实有人数、领导职数、内设机构数等数据，确保做到统计数据“不重、不漏、不错”，提升实名制数据库信息的真实性和准确度，为下步稳步推进各项改革任务奠定数据基础。二是河南省机构改革培训会结束后，焦作市编办果断进入改革工作状态，集中力量研究制定了机构改革工作方案。10月8日起，组成4个小组利用10天时间在全市范围内开展第二次机构专题调研活动。调研以问题为导向，主要围绕各单位职责交叉、职能变化、边界不清、相互扯皮等问题开展座谈调研，征求各单位对机构改革、机构设置及“三定”规定的意见及建议，掌握第一手资料，为改革奠定了数据基础。

　　确立3项改革原则。机构改革工作正式拉开序幕后，焦作市编办组织市县两级机构编制系统工作人员召开专题座谈，安排部署机构改革工作，结合本地实际提出了切实可行的改革意见和建议，与会人员相互学习相互借鉴。会上，确立了3项改革原则：一是不等不靠，主动作为。此次机构改革与以往不同，市县两级要结合自身实际情况同步推进，各县市区要彻底破除“等靠要”思想，主动研究部署，深入开展调研，即日开启改革工作。二是完善机制，统筹推进。鉴于县市区编办任务重、人员少、力量较为薄弱，各县市区可抽调当地法制办、司法局、改革办等相关部门业务骨干组成专题小组，建立工作机制，协同开展工作。同时，机构改革工作要与权责清单建设紧密结合起来，聚焦事业单位改革、“放管服”改革、城市综合执法体制改革、乡镇行政管理体制改革等重点领域改革任务，着力增强改革的系统性、整理性和协同性。三是严明纪律，保守秘密。机构改革工作期间，要严肃机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律，确保改革积极稳妥推进。

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