2020-01-22 10:40:00 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
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《温州市文明行为促进条例》规定:对于行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等,影响其他车辆或者行人通行等不文明行为要重点整治,违反该规定的会受到警告或十元罚款。1月中旬,温州交警对在斑马线上看手机的胡女士开具了首张罚单,罚款10元,并现场赠送了一只慢羊羊玩偶,以示教育。
手机介入生活,乃至干扰公共秩序,变成交通陋习。该立法及执法旨在警示教育,唤起公众注意,并且手法颇有温度,文明执法,当然是值得肯定的。
但是,将此纳入行政处罚,变成公共治理机制的一部分,依然需要深思。比如处罚“低头族”面临着标准不清、力度不好掌握等问题。究竟怎么算是“低头族”呢?这就可能带来不小的自由裁量空间,增加不小的执法难度,也可能由此引发争议。
不提倡行为,是否就要处罚,或是怎么处罚,仍是个精细处理、充分讨论的问题。目前看,对于难以准确纳入执法体系的行为,可能仍以警告或宣传较为有效。
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