2020河南公务员考试申论资料备考公文写作题：实战技法

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　　2020河南公务员考试公告预计2-3月份出，时间很紧张，考试公共科目是行测和申论。申论主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　一、标题

　　1.结构

　　公文标题一般由“发文机关+事由+文种”三部分组成,如《华山街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》中,“发文机关”是华山街道办事处,“事由”是改进老年人服务工作,“文种”是意见。

　　在申论实战考试中,为了节省答题纸的写作空间,在不违背公文写作基本原则的基础上,往往可以将“发文机关”省略不写,而直接写成“关于×××××的+文种”即可,如《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》。

　　2.格式

　　标题格式书写的基本原则是“居中”,具体把握在一行中“前空三、后空三”的基本技法。根据申论标准答题纸的格数,如果标题不超过19个字,则可以在一行中居中书写,而一旦超过19个字,就需灵活应对,或者在不违背基本答题原则的基础上缩减标题字数,以节省写作空间,或者直接分成两行书写,但是这两行中的内容都要居中,而且第一行比第二行字数要多,从审美的角度看,多2—4字为最佳,考生尤其要注意这个实战操作要领。

　　二、称谓

　　公文写作中的称谓必须顶格书写,不能出现空两格再写称谓的现象,否则会被扣分。根据公文行文方向的不同,称谓写作时也略有差别。

　　1.上行文(如报告、请示)

　　上行文中的称谓一般写出该公文呈送的机关名称即可。假设你是某县教育局工作人员,让你撰写一份“关于推进寄宿制办学的调研报告”,这个时候如果写称谓的话,就要写成“局党委”或“××县政府”,一般不写成“×××领导”,切记。

　　2.平行文(如函)

　　平行文写称谓时一般写出转送、送达的机关名称即可,这里不再赘述。

　　3.下行文(如决定、批复)

　　下行文中的称谓书写稍显复杂,分为两种情况:一是“上级机关—下级机关(部门—部门)”,二是“机关—群体(群众的总称、社会组织等)”。前者书写时直接写出下级机关的名称即可,后者需要写出群体的名称。

　　日常行政事务文书的称谓视具体情况而定,基本思路跟法定公文是一致的。

　　三、正文

　　公文的正文部分是其核心部件,包括申论作答的基本要素,即背景、问题、原因、影响、对策等。根据行文方向的不同,对以上要素分别进行侧重点不同的实战写作。

　　1.写作缘由

　　写作缘由即说明为什么要撰写该公文,该公文的主要内容是什么,包括背景、指导思想、问题、影响(积极性或消极性)这几个答题要素。

　　2.对策

　　这一部分主要是针对实际问题而提出的针对性、可行性对策,包括是否具备现实条件、有无可借鉴的经验或应接受的教训、具体对策这几个答题要素。

　　公文正文的“写作缘由”和“对策”部分,根据行文方向的不同,侧重点也会有所不同,如果是上行文,则侧重点在于对“写作缘由”的重点分析上,但也必须写“对策”;如果是下行文,则侧重点在于“对策”上,同时也不能忽略对“写作缘由”的分析。

　　日常行政事务文书,应按照法定公文行文方向与写作侧重点的不同,仿照写作,同时要根据题目的实际要求灵活处理。

　　四、结语

　　公文写作中的结语亦不能忽视,要根据行文方向具体应对,如果是上行文,应该以“恳请”或“建议”的口吻进行书写;如果是下行文,应该以“指导”或“督促”的口吻进行书写;宣传类的题目一般以“号召”或“希望”的口吻进行书写;平行文通常不考,这里不做说明。

　　五、落款

　　在申论考试中,落款有两个环节需要考生注意,一是发文机关,二是日期(写考试当天的日期即可,如“2015年11月29日”)。发文机关和日期均写在公文正文右下角的位置。

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