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光明日报记者 邱玥
就业，一头连着百姓饭碗，一头连着经济社会发展。
面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，党中央、国务院把保就业放在“六保”任务之首，要求各地各部门千方百计保就业，实施好就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举。全国各地迅速出台系列政策，全面强化保就业举措，就业市场正在发生积极变化。
多措并举，稳岗有保障
受疫情影响，浙江梦娜袜业出现了海外订单取消、劳动力富余的情况，企业负责人急得团团转。
“随着国外疫情的加重，部分区域的客户暂停物流发货和结算账期延长，还有部分客户对订单进行削减，导致部分员工面临停工休假的问题。这时候，社保减免政策帮了我们大忙。”浙江梦娜袜业股份有限公司行政部经理冯林荫说，截至目前，梦娜袜业已享受社保免征54万元、稳岗补助106万元，为他们解了燃眉之急。
不只是外贸企业，疫情期间，全国许多行业曾一度按下“暂停键”，对就业造成一系列阶段性的困难。从返岗困难、物流受阻，到企业资金紧缺、经营受困，再到国外疫情加重、出口行业受冲击，就业形势遇到的挑战不断。
逢山开路，遇水搭桥。中央和地方从财税、金融、社保、外贸等多方面连续出台政策，为企业纾难解困，对困难群众给予扶助。稳住就业基本盘的力度前所未有。1—3月份，全国已降低企业三项社会保险费1296亿元，预计未来减免规模将超5000亿元。
面对疫情冲击，企业和政府同心协力，共渡难关。有的企业组织专车专列接员工返岗，努力复工复产，还有的企业另辟蹊径开展“共享员工”，想办法创新或转型，谋划寻求新的增长点……一系列政策措施使就业市场发生积极变化，各地企业开工率和复岗率稳步提升。数据显示，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。
积极帮扶，饭碗有着落
“到这边上班差不多两个月了，工作也越做越熟练，上个月我挣了2000多元，自己打工赚钱的感觉太好了。”邱长辉原本是江西省遂川县新江乡横石村贫困户，因病长期住院。今年年初，刚康复回家的他怎么也没想到，从未出过本县的自己，能在疫情防控关键时期，来到村里的一家砖厂上班。
3月12日，帮扶干部——遂川县人民法院干部傅勇华带着邱长辉在全村范围“应聘”，一天时间内，将产业合作社、小微企业走了个遍，逐个向业主介绍。最后，帮助邱长辉在一家复产的砖厂找到了工作，不仅包吃包住，而且不用离家，工友大多是熟悉的乡亲。解决了就业问题，邱长辉有了稳定收入，日子也越过越有劲。
“复产复工以来，我们累计发布岗位7500余个，涉及58家园区企业，为求职者和用工企业搭建线上招聘平台，不少已实现就业或达成意向;还推出受疫情影响贫困户就业的13条措施，防止返贫、助力脱贫，同时点对点对接指导跨省务工人员有序返岗。”江西省遂川县人社局有关负责人康积金说。
邱长辉的故事只是抗疫期间众多贫困地区劳动者顺利实现就业、开启崭新旅程的一个缩影。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。为确保有更多的贫困户实现就业、稳定增收，各地出台多项举措，加大农民工、贫困地区劳动力职业技能培训支持力度;以创业创新带动就业，促进新业态发展和灵活就业;拓宽农民工就地就近就业渠道，复工复产中优先使用贫困地区劳动力……数据显示，截至4月10日，已外出务工贫困劳动力2300多万人，达到去年外出务工总数的86%。
人社部就业促进司司长张莹表示，推进就业扶贫，后续还将聚焦三个重点，即未摘帽的贫困县、“三区三州”等深度贫困地区以及受疫情影响严重的湖北省，进一步加大项目、资源、资金、劳务协作的倾斜力度。
各方联动，就业有信心
“3月以来，我在线上给多家企业投了简历，经历了5次视频面试，已经收到心仪企业的回复了。”中国矿业大学应届毕业生赵曼说。今年应届高校毕业生达874万人，创历史新高。在这个不寻常的春天，许多人和赵曼一样，在网上投简历寻求就业机会。
面对疫情的影响，为了帮助学子们就业创业，国家通过扩大国有企事业单位吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大招生入伍规模等多项措施，为毕业生提供充足的就业机会。
在“云”端，大量就业岗位源源不断向毕业生供给。人社部在百日千万网络招聘专项行动中专门设置了高校毕业生招聘专区，开设受毕业生青睐的互联网、金融等行业的专场，提供职业指导“云课堂”、线上培训课程、在线政策专栏等服务，为毕业生提供一站式、全方位服务。截至4月9日，共有124万家用人单位提供就业岗位1162万个。
央企国企纷纷发力。中国石化宣布，在已签约高校毕业生6663人基础上，追加3500名高校毕业生;
国家电网也加大高校应届毕业生招聘力度，计划年内将招聘2.3万人，同比增长25%;中国三峡集团则吸纳高校毕业生1748人，较去年增长200%。
各地政府也陆续行动。贵州全省事业单位增加5000个用编计划，定向招录2020年应届毕业生;湖北省也确保今明两年全省事业单位面向高校毕业生公开招聘3万个以上，千方百计挖掘就业机会。
稳住就业基本盘的各种政策措施正产生积极效果：尽管疫情冲击严重，但就业形势总体平稳。伴随复工复产加速，生产生活秩序加快恢复，就业市场产生积极变化。国家统计局数据显示，一季度全国城镇新增就业人员229万人;3月份全国城镇调查失业率为5.9%，比2月份下降0.3个百分点。
保就业需要靠发展。业内人士表示，牢固的经济基础是就业形势保持稳定的“底盘”。中国经济韧性强、回旋余地也大，新业态、新模式、新产业正不断激发经济发展的潜力和动能。坚定信心，迎难而上，千方百计挖掘各方面优势和潜力，就一定能为就业提供更大的源头活水。
专家说
中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣：针对新冠肺炎疫情下复杂的就业形势，从中央到地方按照就业优先政策的思路，接连出台阶段性减免企业社保费政策、加大援企稳岗支持力度、确保重点企业用工、稳定劳动关系、做好人力资源服务有关工作、加强对重点群体的政策支持等一系列政策措施，打出政策组合拳，找准了稳就业的着力点。
《光明日报》( 2020年05月12日 01版)
