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六、村民会议
(一)村民会议的性质
村民会议是村民参与最多、规模最大的会议，是农村自治组织中能最直接、最全面地表达村民利益和愿望的组织形式，也是农村最具权威性的自治组织形式。
根据《村民委员会组织法》的规定，涉及全村村民利益的重大问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。村民会议在村民自治事务中享有最高决策权，在村民自治组织体系中具有最高决策地位。
(二)村民会议的组成
村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议的组成人员需要满足两个条件：年满十八周岁且是本村村民。
(三)村民会议的职权
根据《村民委员会组织法》第二十三条的规定，村民会议的职权主要包括以下三个方面：
1.审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作;
2.有权撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定;
3.村民会议对村民代表会议授权。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
(四)村民会议的召集
1.召集主体
村民会议由村民委员会召集。
2.应当召集村民会议的情况
根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会在下列情况下应当召集村民会议：
(1)村民委员会的设立、撤销、范围调整;
(2)罢免村民委员会成员;
(3)撤销或者变更村民代表会议不适当的决定;
(4)决定授权村民代表会议的事项;
(5)制定、修改村民自治章程、村规民约;
(6)有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议。
3.可以召集村民会议的情况
村民委员会在下列情况下可以召集村民会议：
(1)审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作;
(2)撤销或者变更村民委员会不适当的决定;
(3)推选村民选举委员会;
(4)补选出缺的村民委员会成员;
(5)推选村务监督机构成员;
(6)对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员进行民主评议。
4.通知时间
召集村民会议，应当提前十天通知村民。
(五)村民会议的表决
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。二、村民委员会
（一）村民委员会的性质
《村民委员会组织法》第2条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
（二）村民委员会的特点
作为基层群众性自治组织的村委会，具有以下三个显著的特点：
1.基层性。2.群众性。3.自治性。
（三）村民委员会与乡镇人民政府、中国共产党在农村的基层组织的关系
1.村民委员会与乡镇人民政府的关系
《村民委员会组织法》规定：“乡镇人民政府与村委会之间，不是领导和被领导的关系，而是指导和被指导的关系。村委会不是乡镇人民政府的下属机构，乡镇人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。”
2.村民委员会与中国共产党在农村的基层组织的关系
《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”
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