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管理学在备考的时候,无论是管理学基础理论还是行政管理方面都会出现的“组织结构类型”,这一块知识看起来比较简单,似乎就是知道有哪些组织类型,然后你在学习过程中,有不少考生会对相关的组织类型混淆。也有些考生对与组织类型的运用无法辨别,其重要原因就是没有领会该组织结构类型的适用范围,以及模型。组织结构类型这一章节,需要我们把握的几个点包括,一是每个组织结构的基础概念,即适用范围;二是该组织类型的优缺点,这一块是需要广大考生着重把握的;三是新型的组织结构运用,比如矩阵型的组织类型的运用。以下我就这些主要的组织结构类型做一解读。
直线型组织结构的特点是:每个主管人员对其直接下属有直接管理权;每一个人只能向一位直接上级报告;主管人员在其管辖的范围内,有绝对的管理权或完全的管理权。(以上是教课书概念阐述)说的直白点,就是逐级负责的管理模式。考生在这一块需要掌握的便是,行政管理中,哪些是属于这样的架构呢。在我国,从国务院到省市县乡各级政府之间的垂直领导就是直线组织类型。因此这一直线组织结构也称为垂直领导。当然,从教育部到教育厅到教育局逐级下来,也可以看作是垂直关系,也是直线式的。可以看出,优点就在于集权的管理有助于集中力量办大事,统一领导;然而这样管理对于部门之间的协作度差一些,而且对于管理者的要求会比较高,一旦换人,难以找到替代者,管理者更加偏向全能型。
对直线型起到互补的是职能型。职能型组织结构的特点是采用按职能分工实行专业化的管理来代替直线型的全能管理。从概念中我们就能看出,职能型我们更加注重分工,这样有利于各部门专注在专业领域,可以将精力更多放在专业上,也可以使用更多的专才管理。但缺点也出现在了专业上,容易出现多头领导,政出多门,缺少统一安排。但是,现在我国的行政体制改革的一个重要的方向就是在“扁平化”结构,这个扁平化就是在横向管理结构上,做到更加精细。同学们在复习的时候,得理解“扁平化”在讲的是注重职能型。有意思的是,还一种组织结构模式是“直线职能型”,讲两者优化结合,我国的各级领导机关下设各职能机关,这样直线和职能相结合就符合了“直线职能型”。在我国,各级领导机关对下级领导机关和职能机关都是领导关系,各级职能机关对下级职能机关属于业务主管关系,以上为大多考生常犯错的知识,此处为重点,有助于公文学习中的行文方向理解。
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