38.下列哪一个事项只能由法律设定?()
A.查封场所、设施或者财物的行政强制措施
B.有限自然资源开发利用的市场准入许可
C.责令停产停业的行政处罚
D.冻结存款、汇款的行政强制措施
答案:38.D
【解析】《行政强制法》第10条规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项(限制公民人身自由)、第四项(冻结存款、汇款)和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。可见,限制公民人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施只能由法律设定,D项正确。《行政强制法》第10条第三款规定,尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项(查封场所、设施或者财物)、第三项(扣押财物)的行政强制措施。可见,查封场所、设施或者财物的行政强制措施可以由行政法规、地方性法规设定,A项错误。《行政许可法》第12条规定,下列事项可以设定行政许可:……(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;……。《行政许可法》第十四条规定,本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。第十五条规定,本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。可见有限自然资源开发利用的市场准入许可法律、行政法规、地方性法规都可以设定。故B项错误。根据《行政处罚法》的规定,法律、行政法规、地方性法规都有权规定责令停产停业的行政处罚,故C项错误。故本题选D。
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