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255.下述公文行文规则，错误的是（ ）。
A.联合发文时，联合单位不作为抄送机关
B.同一系统上下级行文以逐级行文为主
C.情况特殊，逐级行文会延误时机造成重大损失，可越级行文
D.联合行文机关部门可同级也可上下级
【答案】D
【解析】本题考查的是公文的行文规则。D 项错误，按照《党政机关公文处理工作条例》 第十七条的规定：同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。所以，只 有同级机关可以联合行文，上下级机关不可联合行文，D 项说法错误。A 项正确，联合发文 时，联合单位是发文机关，不作为抄送机关。B 项正确，隶属关系指同一组织系统中的上下 级机关间的领导与被领导的关系。具有隶属或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文 的方式。即上级机关向所属的下一级机关行文（下行文）或下级机关向直接所属的上一级机 关行文（上行文）。逐级行文是为了维护和体现正常的领导和被领导关系。C 项正确，按照《党政机关公文处理工作条例》第十四条的规定：行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。上行文一般不 得越级行文，除非在极特殊情况下：（1）由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造 成重大损失；（2）经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；（3）由上级机关交办并指 定直接越级上报的具体事项；（4）出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权 范围的具体事项；（5）需要检举、控告直接上级机关等。故本题选 D。
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