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2022年浙江省宁波市奉化区事业编制差额和全额有什么区别

全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。

差额拨款事业单位按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

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浙江省宁波市奉化区事业单位招聘考试题目及答案解析:

阅读材料，回答下列问题。

材料一1928年，苏联工业发展已经超过1913年沙俄帝国的水平，但与同期西方国家的差距过大。围绕推进工业化的任务，苏联政府开始实行“一五”计划，明确工业化战略的核心是优先发展重工业，建立足够的国防基础；国家通过一系列国有化法令，集中一切资金和资源，投入到国家最需要的工业部门；“一五”计划还注重经济增长速度；在苏联的亚洲地区新建工厂与工业城市；从美国和德国引进大量的工业装备。技术和管理方式，建立航空工业、装备制造业等新的工业部门。但轻工业品生产计划仅完成了80%，消费品生产投资下降，城市各类商品供应紧张，不得不再次实行商品配给制。

——摘编自《世界现代化历程·俄罗斯东欧卷》

材料二1952年，中国现代工业在工农业总产值中的比重占26.7%，人均钢产量2.37公斤，发电量人均2.76度。1953年，国家开始实行“一五”计划，以苏联帮助中国的156个建设项目为中心，围绕能源、原材料、机器制造等工业部门开展建设，在东北建成鞍钢等重工业企业，在上海重点发展机器制造业和轻工业，西北和西南地区成为国防工业建设要地，通过公私合营企业，用和平的方式，完成社会主义公有制的改造。在这一时期，中国许多尖端科技项目，如：原子能、喷气技术、生产过程自动化等开始起步。“一五”计划完成时，全国居民消费水平在五年内提高1/3，工资制代替供给制，劳动保险、公费医疗等福利费用大幅度提高，国家掌握了国民经济中起主导作用的工业经济。为中国建成社会主义基本制度奠定物质基础。

——摘编自金冲及《二十世纪中国史纲》（卷三）

（1）根据材料一、二井结合所学知识，概括苏联与新中国“一五”计划中工业化战略的异同。

（2）根据材料二并结合所学知识，简析新中国在“一五”计划中实施工业化战略的意义。

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【答案解析】

（1）同：都制定经济发展计划；都注重优先发展重工业，建立国防基础；都重视工业布局均衡，都高度重视发展速度；都采用先进的科学技术；都借鉴和引进先进工业装备、技术和管理经验，发展新兴工业。

异：工业基础不同，苏联启动工业化战，有沙俄时代奠定的工业基础；新中国的工业基础薄弱、缺乏建设经验、经济十分落后。方式不同，苏联采取强硬的、集中统一的指令性计划，整合资源，推行工业化发展战略；中国以国有工业为主导，以公私合营的方式和平改造私营企业，引导其参加社会主义工业化建设。成就不同，苏联跻身世界工业强国的行列；中国初步奠定社会主义工业化基础。对民生重视程度不同，苏联以牺牲农民的利益和普通百姓的物质生活为代价，优先发展重工业；中国在不断增加农业生产、保障人民生活水平不断提高的基础上，轻、重工业比较均衡的发展。

（2）意义：实施以“一五”计划开启的工业化战略，是中国从农业国定向工业国道路的重大转折；国家掌握主要工业部门，主导国民经济的发展方向，奠定了中国建成社会主义制度的物质基础；对生产资料私有制的改造基本完成，使中国社会经济结构发生了根本变化；人民生活水平得到进一步改善，优先发展重工业，加强了国防力量，保障国家安全。

【分析】

【详解】（1）同：由材料一“苏联政府开始实行“一五”计划”和材料二“1953年，国家开始实行‘一五’计划”描述可知，二者都制定经济发展计划；由材料一“明确工业化战略的核心是优先发展重工业，建立足够的国防基础”和材料二“围绕能源、原材料、机器制造等工业部门开展建设”的描述可知，二者都注重优先发展重工业，建立国防基础；由材料一“‘一五’计划还注重经济增长速度；在苏联的亚洲地区新建工厂与工业城市”和材料二“在东北建成鞍钢等重工业企业，在上海重点发展机器制造业和轻工业，西北和西南地区成为国防工业建设要地”的描述可知，二者都重视工业布局均衡，都高度重视发展速度；由材料一“从美国和德国引进大量的工业装备。技术和管理方式，建立航空工业、装备制造业等新的工业部门”和材料二“以苏联帮助中国的156个建设项目为中心……中国许多尖端科技项目，如：原子能、喷气技术、生产过程自动化等开始起步”的描述可知，二者都采用先进的科学技术，都借鉴和引进先进工业装备、技术和管理经验，发展新兴工业。

异：由材料一“1928年，苏联工业发展已经超过1913年沙俄帝国的水平，但与同期西方国家的差距过大”和材料二“1952年，中国现代工业在工农业总产值中的比重占26.7%，人均钢产量2.37公斤，发电量人均2.76度”的描述可知，二者的工业基础不同，苏联启动工业化战略时，有沙俄时代奠定的工业基础，而新中国的经济则十分落后，工业基础非常薄弱，且还缺乏建设经验；由材料一“国家通过一系列国有化法令，集中一切资金和资源，投入到国家最需要的工业部门”和材料二“通过公私合营企业，用和平的方式，完成社会主义公有制的改造”的描述可知，二者在方式上存在不同，苏联采取强硬的、集中统一的指令性计划，整合资源，推行工业化发展战略，而中国是以国有工业为主导，以公私合营的方式和平改造私营企业，引导其参加社会主义工业化建设；由材料一“轻工业品生产计划仅完成了80%，消费品生产投资下降，城市各类商品供应紧张”和材料二“全国居民消费水平在五年内提高1/3，工资制代替供给制，劳动保险、公费医疗等福利费用大幅度提高”的描述可知，二者对民生重视程度不同，苏联以牺牲农民的利益和普通百姓的物质生活为代价，优先发展重工业，而中国是在不断增加农业生产、保障人民生活水平不断提高的基础上，轻、重工业比较均衡的发展；最后，结合所学可知，二者所取得的成就不同，苏联是跻身进了世界工业强国的行列，而中国则只是初步奠定社会主义工业化的基础。

（2）意义：由材料“1952年，中国现代工业在工农业总产值中的比重占26.7%，人均钢产量2.37公斤，发电量人均2.76度”并结合所学可知，实施以“一五”计划开启的工业化战略，是中国从农业国定向工业国道路的重大转折；由材料“通过公私合营企业，用和平的方式，完成社会主义公有制的改造”可知，一五计划实施的工业化战略助推了对生产资料私有制的改造，使中国社会经济结构发生了根本变化；由材料“在东北建成鞍钢等重工业企业……中国许多尖端科技项目，如：原于能、喷气技术、生产过程自动化等开始起步……全国居民消费水平在五年内提高1/3”可知，一五计划的实施在保障人民生活水平得到进一步改善的同时，还使得重工业得以优先发展，加强了国防力量，保障了国家安全；由材料“国家掌握了国民经济中起主导作用的工业经济。为中国建成社会主义基本制度奠定物质基础”可知，一五计划的实施使国家掌握了主要工业部门，主导了国民经济的发展方向，奠定了中国建成社会主义制度的物质基础；

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